把抓项目促投资作为稳增长的重中之重

4月15日，由中交二航局承建的泸州市合江县榕山长江大桥192米高的2号桥墩索塔顶端建设正加速进行。作为我省重大基础设施项目，榕山长江大桥建成后将助力泸州加快融入成渝地区双城经济圈。李贵平 摄（视觉四川）

●今年一季度，省财政投资评审中心（省国家投资项目评审中心）完成估（概）算、预算、结（决）算评审项目91个，涉及公路铁路、航空基础设施、社会事业等行业领域，评审资金761.70亿元，较去年同期增长52.7%。

●今年一季度评审中心总计审减投资16.18亿元，审减额较去年同期增长80.3%，起到“过滤网”和“节水阀”的作用，有效节约了财政资金

4月13日，笔者从省财政投资评审中心（省国家投资项目评审中心）了解到，今年一季度该中心完成估（概）算、预算、结（决）算评审项目91个，涉及公路铁路、航空基础设施、社会事业等行业领域，评审资金761.70亿元，较去年同期增长52.7%。

加快审

打好提前量，大幅压缩审核时间

3月底，市域（郊）铁路成都至德阳线（简称“S11线”）项目启动建设。这是继S3线（成资）和S5线（成眉）后四川启动建设的第三条市域（郊）铁路。在省财政投资评审中心（省国家投资项目评审中心），高级工程师胡琳牵头完成了这个项目的概算评审。

“从接收评审委托到出具正式评审报告，仅用时12天。”胡琳告诉笔者，以往同体量的项目一般需要两个月，而同样快马加鞭的S5线项目概算评审也用了近一个月，“这次是‘极速’模式。”

胡琳介绍，对项目开展投资评审，需要审阅大量的资料。例如S11线项目，评审资料装满两张光盘，总容量超过9GB。这套资料中，光是概述性质的初设总说明就有400多页，地勘资料也有1200多页，“不要说评审，就是在短时间内浏览一遍都很困难。”

要压缩审批时间，就必须打好提前量。胡琳说，在年初完成项目可研审批阶段的估算评审工作后，她和同事便对接项目初设单位，提前介入开展概算预评审，在正式接收评审委托之前就熟悉了评审材料，省下大量时间和精力。

“从‘串联’到‘并联’。”省财政投资评审中心（省国家投资项目评审中心）主任舒建告诉笔者，按照重点项目“极速审批”的工作要求，评审中心提前对接审批单位、业主单位，对资料还不完备但实质性要件已具备的，实施容缺受理先行开展预评审。

评审中心内部也开通极速评审绿色通道，为重点项目组建工作专班，同步推进项目评审与三级复核，在要件不减、流程不减、质量不减的前提下，尽量压缩评审时间。

把好关

压减高估冒算，有效节约财政资金

胡琳和同事的努力，最终体现在10多页的评审报告中——S11线项目审定投资305亿元，审减投资约3.5亿元。

“在保证评审时效的同时，也要压减高估冒算的投资。”省财政投资评审中心（省国家投资项目评审中心）三级调研员白显林表示，这也是评审中心的重要职责，“当好‘铁公鸡’、打好‘铁算盘’，让财政资金用得更有效益。”

据统计，今年一季度评审中心总计审减投资16.18亿元，审减额较去年同期增长80.3%，起到“过滤网”和“节水阀”的作用，有效节约了财政资金。

“该花的钱充分保障，不该花的坚决不花。”舒建告诉笔者，并非所有参评项目都会“被砍”，如果有少估漏算，评审专家发现后，还会据实补齐漏项、调整量价，确保项目顺利实施，“我们强调‘不唯增、不唯减、只唯实’。”

舒建介绍，省委明确要求，把抓项目促投资作为稳增长的重中之重，推动条件成熟的项目抓紧开工、在建项目加快建设、完工项目早日达产达效。评审中心将充分发挥专业技术支撑职能，全力服务重点项目极速审批。

“评审通过了，事后评价工作还要继续。”舒建告诉笔者，除了对政府投资项目开展专业评审外，评审中心还将参与项目事后评价，助推项目落地见效。（笔者 吴忧）