名山区筑牢农村集体聚餐食品安全防线 保障农村群众“舌尖”安全

名山区筑牢农村集体聚餐食品安全防线   保障农村群众“舌尖”安全

红白喜事，逢年过节，回乡吃宴。十里八村的亲朋好友数百人，用一块空地搭建临时餐厅和厨房，就能带给人们最具乡情的味觉盛宴。

    但热闹的背后，往往因加工场所环境简陋、设施设备不全，加之举办者和承办者食品安全意识不强、食品从业人员流动性较大、操作不规范等原因，存在一定的食品安全隐患。  

    近年来，雅安市名山区市场监督管理局（以下简称“名山食监局”）以常态化疫情防控工作为重点，将农村集体聚餐作为提升农村食品安全治理水平的切入点和突破口，通过探索完善监管机制、推进规范化办宴场所、实现行业自律、引入保险兜底保障等，初步构建农村集体聚餐食品安全由政府主导监管、社会各界参与治理的新模式,有效防范和降低办宴过程中出现的食品安全风险。

持证亮照上岗，乡厨协会引领行业规范 

    菜品味道好不好？上菜速度快不快？乡宴的品质全都掌握在乡厨们的手中。

    大多乡厨都是土生土长，能够把最地道的美食带上宴席，但同时也存在部分人员无证上岗，缺少食品安全知识等现象。

     名山食监局看到了乡厨在农村集体聚餐环节中掌握着食品安全命脉，不断优化顶层设计，完善对乡厨的监管机制。

     依据省、市相关文件，名山食监局结合本地实际制定出台了《雅安市名山区农村集体聚餐食品安全管理办法（试行）》，进一步明确各方职责、操作规范以及逗硬奖惩措施；并组织各镇（街道）分管负责同志、具体经办人员及乡厨进行培训学习。

    “每一名乡厨，都需持证亮照上岗！”该局相关负责人说，他们实施乡厨入门办证审核，办证乡厨需提供食品摊贩登记卡申请登记表、身份证明（复印件）、拥有的设施设备清单、从业人员名健康体检合格证明、食品安全培训合格证明，经属地政府审核通过颁发“摊贩登记卡”后方可从业。

    2020年，名山区成立了乡厨协会。通过行业协会引领行业规范、自律自治模式，带动全区乡厨规范服装、操作流程、引导购买食品安全责任险并做好食品安全事故防范和应急处置工作。

     截至目前，全区乡厨协会已发展会员近400人。

强化硬件支撑，推广农村集中办宴点经验

官田村农村群宴场所占地约1200平方米，集餐饮操作厨房、活动式雨棚、娱乐室、婚庆舞台等硬件设施一应俱全，并配备全套烹饪工具、餐具、桌椅、消毒柜等器具……是名山区率先在建立的农村集体聚餐食品安全试点之一。

2020年5月，名山区村级建制调整改革后，官田村村民活动中心广场成为了闲置空地。在相关部门的扶持下，官田盘活闲置资源，将其改造成了农村群宴场所。

  “一次性可以容纳500人就餐，专为周边群众举办红白事聚餐而建立，让村民的食品安全更有保障。”官田村群宴文化广场位负责人程芳说。

    官田村集体聚餐点只是名山食监局强化硬件支撑，推广集中办宴点建设一个缩影。   

   近年来，该局提导各乡镇充分利用村级建制调整改革后的闲置村委会、村小以及达到办宴标准的农家乐，改建符合办宴标准的集中办宴场地。并为各个场地提供“三防”设施完善的厨房、干净无污染源的举办环境、符合条件的专业加工人员、规范的食品留样、详细的食品采购记录、消杀消毒到位的餐饮具，方便食品安全协管员开展日常监督检查，改善以往根据宴席场所不同进行反复食品安全技术指导的方式，为办宴现场核查节省时间，保障农村宴席“舌尖”上的安全。

    据统计，截至目前，名山区已建成并投入使用农村集中办宴场所共有4个、正在建设有3个。

引入保险机制，监管保障乡宴安全    

     农村集体聚餐食品安全是农村地区食品安全的重要组成部分，事关农村地区人民群众的身体健康和生命安全。

     如何监管并确保农村乡宴的安全？

   “村里某位农户要举办乡宴，要先在网上申报……” 名山食监局相关负责人介绍说，举办乡宴的户主先要给村里的小组长报告，并经村委会同意后，户主和乡厨备好相关资料，提前3个工作日在“中国群宴智慧平台”上申报，经审批通过后才能正式办宴席。 

据介绍，名山食监局对接成都专业机构，取得了免费“网络申报平台”的使用权限，覆盖全区12个镇（街道）的食品安全管理员、村（社）食品安全协管员及乡厨开展平台运用培训，要求乡厨承办宴席前通过“中国群宴智慧平台”进行报备，管理员充分发挥平台作用，严格审查乡厨资质是否合格、营业状态是否正常、办宴报备资料是否齐全，厨师及服务人员的数量与集体聚餐规模是否匹配，及时掌握辖区办宴动态，实现对乡厨线上线下统一化管理。

    据统计，截至目前，名山区平台管理人员共160人，2021年农村办宴已报备1745场次，审核率为94%。

    报备与审核，是当前疫情情况下，保证广大群众身心安全的有力措施。而引入保险兜底赔付机制保障农村集体聚餐食品安全，则是对农村集体聚餐活动食品安全的“防范与未然”。

   名山食监局通过连线乡厨协会与当地保险公司，在全区12个镇（街道）各设置1名片区销售专员由所在地乡厨协会成员理事担任，负责联系的相关保险公司对办宴群众购买食品安全责任险进行引导，且通过协助保险公司做好保险销售服务，每名乡厨又参与保险公司利益分配，实现保险公司、乡厨双方共赢。

    据统计，已通过引导群众购买农村集体聚餐食品安全责任险保障聚餐活动超1607场次，为参宴群众生命财产安全保驾护航。

     “农村集体聚餐管理一直是食品安全的‘老、大、难’工作，也一直是老百姓的操心事、烦心事、揪心事。” 名山食监局局长郑进表示，他们将坚持以人民为中心，不断探索农村集体聚餐食品安全监管的“名山模式”，全力打造安全放心的食品消费环境，为老百姓提供“看得见”“摸得着”的食品安全保障，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（谢雨桐  黄伟）