山西经济日报丨兴县：“四个强化”抓实抓细乡镇党员发展工作

       抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,兴县按照吕梁市委组织部“先行先试、尖兵推进”试点工作要求,总结运用排查整顿工作经验,强化制度建设、强化源头把控、强化过程管理、强化责任落实,全面夯实乡镇党委在农村党员发展中的主导作用,为推动乡村振兴和全方位高质量发展提供坚强组织保证。

       强化制度建设,“规范化”运行。该县坚持把《中国共产党章程》作为发展党员的根本遵循,在吕梁市委组织部的指导下,经过反复调查研究、广泛征求意见、深入交流论证,制定了《乡镇党委主导发展党员实施办法(试行)》,主要从组织领导、责任落实、严格程序、发挥作用等方面作出了详细的规定,明确了组织机构、预警机制、信息库建设等制度,并配套制定了附件、模板、流程图,形成了党委主导、上下联动、共同培养、发挥作用的工作机制。

       强化源头把控,“下深水”找人。为了切实解决农村发展党员难、后备力量匮乏等突出问题,优化乡村党员队伍结构,提高发展党员质量,提升农村基层党组织的凝聚力和战斗力,该县明确由乡镇党委建立发展党员源头管理机制,变农村党支部单向输送为党委多点发现,通过乡镇党委每季度“下深水”找人,重点摸排9类青年人才,纳入乡村青年人才信息库分级分类动态管理;采取不同联系培养策略,“一类一策”“一带多”分类开展联系培养活动,发现存在影响入党条件的负面情形,经教育指导未按要求完成整改的,乡镇党委备案同意后及时剔除出库;乡镇党委每季度动态调整一次,县委组织部每年1月份和7月份分别调整一次。

       强化过程管理,“全流程”把关。由乡镇党委制定发展党员计划,组织优秀党员骨干与入库青年结对,负责全过程联系培养考察;将培育青年人才入党的过程分为入库联系、申请入党、积极分子、发展对象、预备转正等5个阶段进行管理,具体发展入党程序严格按照发展党员5个阶段25个关键环节的规定执行;乡镇党委主导,体现在乡镇党委特派联络员全程参与培育、考察、会议研究,包片包村(社区)干部全程列席5个关键阶段会议,乡镇党委强化了对入党各个关键环节的把关,特别是政审、入党前资料预审、档案管理等环节,各阶段培养考察情况及时记入《入库青年登记表》。

       强化责任落实,“高标准”发展。该县在试点工作推进过程中,进一步压实乡镇党委主体责任,将乡镇党委书记作为农村发展党员工作的第一责任人,明确由乡镇党委全过程主导村(社区)党组织发展党员工作,将乡镇党委主导发展党员工作纳入乡镇年度考核的“硬指标”,作为党建述职评议考核的重要内容,同时纳入乡镇、村居巡察工作范围,对两年以上未发展党员村,约谈乡镇党委书记,并由包联乡镇县级党员领导干部挂号督办,进一步强化乡镇党委计划、选育、审批、管理的主体责任,压实村(社区)党组联系、培养、教育、考察的具体责任;建立完善了责任追究机制,坚持谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责,每个环节都要数据留痕,哪个环节出现问题,就倒查哪个环节,对责任事实清楚的,一律追究责任。

       截至目前,已纳入该县青年人才库管理的有215人,其中2022年重点考察培养的入党积极分子43人。按照计划,预计上半年农村发展58名党员,其中,35岁以下、高中以上学历38名,占比65%。