江苏东海：便民疏导点内年味浓

1月11日，早上8时许，进入农历腊月二十，年的脚步越来越近；年的味道越来越浓。笔者随着赶集的人流，进入江苏省东海县果园北路水晶公园附近的便民疏导点。

在便民疏导点里笔者看到：车水马龙，人潮涌动。首先映入眼帘的是路两旁的货摊，卖什么的都有:什么水果蔬菜啊、猪、牛、羊肉、活鸡、鲜鱼啊，真是应有尽有，光这些还吸引不了前来赶集的人群。

走到便民疏导点中间，旁边有一个卖草莓的摊主喊道:“刚采摘的草莓，不甜不要钱，15元钱一斤哦!”旁边一个60多岁的大妈问:“能尝尝吗?”“能! ”只见这位大妈拿起一个鲜红的草莓，放进嘴里，使劲儿嚼了嚼，连声称赞“太甜了!比前天买的草莓甜多了还便宜!”说完，开始挑选草莓。

喧嚣热闹的便民疏导点内，五颜六色、琳琅满目的年货摊，年的味道不可抵御地渐渐逼近。家住在便民疏导点南边水晶公园小区，年过花甲的居民刘大爷拎着一大包年货高兴地说，“咱这便民疏导点内，东西全着呢，想买的基本都能买到。就是牛肉、羊肉比往年贵了些，但家里收入也比往年增加了不少。再说买些年货不用大老远再上城南市场去。城管建这个便民疏导点，真方便多了”。

便民疏导点坐落在水晶公园北侧，为建好、管好便民疏导点，让更多的居民进入便民疏导点买卖瓜果蔬菜、鸡鱼肉蛋等农副产品有安身之地，东海县城管局树立“为民、利民、便民”的执法理念，转变管理思路，实施疏堵结合、以疏为主的监管模式，为县城周边流动摊点销售农副产品、瓜果蔬菜开通绿色通道。为此，该局于两年前，协调有关部门设置了东西长100余米，南北宽70米，占地面积七千余平方米的便民疏导点，内设经营摊位320余个。

商贩高兴：不再“打游击” 遵守时间规范出摊。“好多商贩都是凌晨四、五点来到便民疏导点，在便民疏导点安安心心地卖货，再也不用东躲西藏了。”商贩王先生表示，之前他们也没少到路边摆个临时摊位卖菜，时时刻刻注意着城管人员，忙碌几个小时也卖不了多少钱，不如在便民疏导点上卖得好、卖的安心。

当然更多的经营瓜果蔬菜人员，表达了对城管设立该处便民疏导点的感谢，也支持城管的管理。“我们为了生活，城管为了工作，大家很理解。城管规划出这个便民疏导点，真的很感谢，我们会严格按照要求规范摆放摊位。”

市民点赞：购年货真方便 希望留住便民疏导点。便民疏导点的设置，赢得了周边居民的欢迎。特别是不少市民在水晶公园内晨练结束后，顺带买好了一天的蔬菜和水果，许多市民都是拿着大包小包的“战利品”回家。

“出门顺路就能买菜，关键这些蔬菜水果又新鲜又便宜。没有便民疏导点的时候我们只能去超市买，蔬菜价格贵不说，还没有便民疏导点的新鲜。城管部门能考虑到市民的需求，合理设置了这个便民疏导点，方便了我们大家。”市民刘女士说。

城管心声：管理流动商贩 疏堵结合最有效。城管市容大队负责人表示：由于城区农贸市场有限，特别是水晶公园附近，小区入住率高，加之早上来散步及锻炼身体的居民较多，他们对蔬菜水果等日常生活用品需求量大，导致了出现不少流动商贩，零散地分布在路边占道，城管执法人员几乎每天都要巡查劝离。“城管执法力量有限，不可能固守在所有的路段，这些商贩基本上都跟我们‘打游击’，反反复复，很难彻底解决。”

便民疏导点的设置，不但为水晶公园周边群众经营瓜果蔬菜提供方便，而且解决了长期以来水晶公园附近马路市场影响交通等难题。便民疏导点运行三年多来，进入便民疏导点经营贸易人员达80余万人次，一大批流动摊点进便民疏导点安心经营。

在对便民疏导点管理工作中，城管局以构建和谐城管和人性化管理为出发点，采取多措并举，破解治理难题。与此同时，城管局以市容执法大队为主，安排3名执法管理人员，具体负责经营管理秩序及车辆停放，同时对便民疏导点周边存在的占道经营摊位的物品依法予以暂扣，把整治管理便民疏导点列入长效管理工作机制。对不按规范管理和超出早市划定范围经营的摊点，加大教育和处罚力度，随时发现、随时清理，为便民疏导点有序经营提供保障，让便民疏导点更便民。（段邦春 张新民 孙刘健）

供稿单位：江苏省东海县城管局