省自然资源厅调查研究奔着问题去 下足“实”功夫

调研什么？谁去调研？去哪里调研？怎么调研？调研成果如何运用？……

在全党大兴调查研究之际，省自然资源厅下足“实功夫”，3月6日，印发《关于大兴调查研究之风 深入开展“顺机制、补短板、抓落实、优服务”大调研大讨论活动的通知》。4月23日，省自然资源厅党组又下发进一步深化大兴调查研究的通知。

建立了厅主要负责人总负责、厅领导班子带头开展调研、带头解决问题、带头接访约访工作机制，把调查研究做深做实。

哪里有问题就到哪里去

调查研究要奔着问题去。

省自然资源厅明确“落实田长制，夯实粮食安全根基”“深入实施区域协调发展战略，优化国土空间开发保护格局”等17个重大选题，明确聚焦10个方面重点问题开展调研，厅领导班子带头领题，并明确完成时限。

3月初开始，厅领导带队分赴湘西、株洲、永州、长沙、岳阳、常德等地，深入工作一线、基层群众、田间地头就聚焦的十大方面的问题展开调研。

同时，省自然资源厅办公室、综合规划处抽调精干力量，成立工作专班，加强与全省调研问题信息报送系统对接，及时报送调研问题信息。

对能够马上解决的，及时解决到位；对一时难以解决的，提出时间表和路线图；对具有普遍性的共性问题，制定出台政策文件统筹解决；对需上级协调解决的问题，及时梳理上报；对不合理诉求，耐心解释到位。属于重要情况、重大建议的，形成向省委、省政府、自然资源部的专题报告。

同时，建立“问题销号”制度，对照完成时限，解决一个，销号一个。

注重突出行业特色

调查研究也要讲究方式技巧。

省自然资源厅充分利用全国领先的卫星遥感、无人机、铁塔、三维立体时空数据库的“天空地网”综合监测技术，开展国土空间规划、生态保护修复、土地开发利用、耕地保护及田长制实施等调查研究。

通过多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，把问题搞清，把分析搞透，把症结搞准，着力提高调查研究实效。

推动调查研究常态化机制化，省自然资源厅开展督查回访。

建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。要求领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题。

边调研边出实效

对调查研究发现的问题，边调研边解决，边出实效。

如何让要素保障更有力？细化分解重点项目918个，实行“项目即时会商、问题定向研究、指标全额配置、组卷专人跟进”。科学测算年度供地计划指标44.34万亩，同比增加11%。联合省发改委确定园区三类低效用地年度处置目标（闲置土地100%、批而未供土地85%以上、低效用地75%以上）。一季度，全省批地4.66万亩，同比增加92%，其中重点项目2.22万亩（占48%），同比增加197%，呼北高速炉慈段、张南高速桑龙段等重点工程顺利落地；支持园区扩区1.84万亩；盘活省管土地资产2.93亿元；省级矿业权出让收益7.34亿元，同比增长855%。

如何夯实粮食安全根基？对新增耕地“春苗”行动扎实推进，已通过变更调查确认101.11万亩（含承诺耕种30.6万亩），完成率85%。全面启动2022年省级例行督察3318个问题整改，通报10起典型问题，挂牌督办3宗违法案件，向省纪委移送衡阳县船山湖重大违法项目问责线索。今年来，监测新增耕地“非农化”“非粮化”面积同比减少55%，耕地总量净增加1.04万亩，延续“进大于出”良好态势。

如何推进国土空间规划编制？积极推动绿心中央公园规划设计落地实施，制定下发第一批183个重点项目清单和四大重点片区近期任务清单，细化今年拟启动项目（38个）建设内容、投资额度、实物工作量等。拟订湘江科学城规划建设推进协调机制，建立项目管理正负面清单和管控要求。选取157个乡村振兴示范乡镇、84个民族乡镇、40个重点村庄、15个重点村庄规划片区，开展规划帮扶提升工作。

如何实现矿业绿色转型发展？制定县级砂石土矿专项规划管控规则，联合省财政厅推动设立省地质勘查资金，破解地质找矿投入不足难题，已达成一致意见并形成初步方案。印发省级历史遗留矿山生态修复验收指导意见，郴衡国家示范工程申报积极推进。制定2022年长江经济带警示片反馈问题整改方案及责任分工。

如何推进自然资源改革创新？“天空地网”综合监测持续升级，建立铁塔视频T+0、卫星监测T+5图斑快处机制。不动产登记“一库一平台”正式上线，并在益阳、郴州、永州3市先行先试。全省755个新建商品房实施“交房即交证”。启动土地承包经营权纳入不动产统一登记，成为全国第三个颁发首证的省份。

如何落实安全稳定责任？部署开展全省汛前地灾排查，联合省防指办逐市州实地督导，新发现隐患点434个。全面完成1:1万地灾调查和风险评价外业质量检查，新设普适型监测设备581个、雨量计892个。联合省住建厅等6家省直单位出台居民自建房建设合法合规性问题整治政策措施，共认定问题房屋59.7万栋，已整治销号33%（19.84万栋）。

供稿：湖南省自然资源厅