山东烟台：把社区建设成为群众的“幸福家园”

　　“舒心的日子唱着过，幸福永驻大海阳……”在烟台市芝罘区毓璜顶街道大海阳社区，一首由社区群众自编自唱的《幸福大海阳之歌》，在大街小巷广为传唱，歌词里透露着群众满满的幸福感。

　　近年来，烟台市全域推进党建引领城市社区“幸福家园”建设，连续两年将其作为市委书记抓基层党建突破项目重点推进，以实施“六大幸福行动”为主路径，突出全城共创、全员参与，建立起市级总品牌、各区市分品牌、所有社区子品牌的“1+14+465”党建品牌体系，将一个个社区打造成组织有力量、服务不打烊、有事好商量、民呼必有应的“幸福家园共同体”。

大海阳社区党委领办“壹家生活社区厨房”，为70岁以上老人提供免费午餐

　　“赋能幸福家园”

　　——让社区成为最强的堡垒

　　社区党组织作为领导治理、服务群众的前沿阵地和战斗堡垒，是第一线，也是前线、火线。烟台市从创新体制机制入手，大力推动重心下移、资源下沉、保障下倾，持续为基层放权、赋能、减负。

　　书记挂帅、5个工作组分兵把口、实施三年提升行动梯次推进……莱阳市在原先分设城乡社区治理领导小组、物业管理服务联席会议等基础上，统一成立基层党建引领基层治理委员会，下设5个专项工作组，一个工作组成立一个专班，形成各方协同的整体合力。

　　体制顺，一顺百顺。2022年以来，烟台市大力推进城市基层治理体制改革，在区（市）、街道两级全部成立基层党建引领基层治理委员会，推动各部门攥成一个拳头，加强对社区党组织的支持和保障，让社区党组织更有资源和底气领导治理。

　　有效的基层治理，必须是平时管用、急时顶用。烟台市依托基层党建引领基层治理领导体制，构建起一套平急结合工作机制，以小区（网格）为单位对在职党员、群众能人、志愿服务者等进行全面梳理，逐人编组定岗，将平时和急时岗位职责明确到人头，建立“可调动资源库”，赋予街道、社区党组织人员调配、资源统筹等必要职权，遇到突发事件时，各个条线、各类组织闻令而动，各方资源和力量一线集结，快速织密“红色防线”。

　　“守护幸福家园”

　　——让干部成为最硬的支撑

　　社区工作者、网格员等基层队伍处于城市基层治理的最前沿，这支队伍作用发挥好了，群众的幸福就有了保障。

　　近几年来，烟台市社区工作者新增2700多人，实现翻倍增长，这得益于全市持续深化社区工作者职业体系建设——从优秀高校毕业生中招聘“书记助理”，全面落实3岗18级薪酬待遇，面向优秀社区党组织书记考录事业单位人员，形成了一套完整的发展链条，让社区工作者有为有位，集聚了大批优秀人才。

　　面对不断壮大的社区队伍，全市深入实施社区工作者“全面成长计划”，为36处优秀社区书记工作室挂牌，建立每月论坛交流、半年提级述职制度，培养了一批懂城市、善治理的社区工作者队伍。

　　轮流述职、现场点评、打分评议……在黄渤海新区社区党组织书记抓治理提级述职现场，28名社区党组织书记正在进行一场“期中考试”。“这不仅是一次述职考核，还是一个展示工作的平台，更是一项与区直部门面对面沟通交流、争取支持的机制。”福莱山街道凤城社区党总支书记张茜说道。

　　各区（市）还大力推进党建引领网格化管理，将在社区设立的各类网格整合为一套综合网格，织密健全“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，每个网格安排1名社区工作者、1名专职网格员和若干名党员楼长，共同承载起万家冷暖。

　　调解邻里矛盾、上门服务独居老人、维护小区电动车停放秩序……如今在烟台，一个个网格员正用自己的点滴行动关爱并温暖着社区，守护着社区居民的幸福家园。

　　“温暖幸福家园”

　　——让服务成为最好的治理

　　保障好服务好群众的衣食住行，让群众安居乐业，是建设“幸福家园”的应有之义。

　　如何让群众居有所安、老有颐养、幼有善育、闲有雅乐？烟台市创新开展社区党组织领办治理服务项目“百社百景”计划，围绕群众衣、食、住、行等生活全链条需求，打造有温度、可感受、能享有的社区服务场景，把服务做到群众心坎上。