原标题:治绿“三板斧”
本报笔者 朱松梅
林木绿地是繁华都市中的诗意,但也带来了大树遮光、危树清理难、病虫害扰民等问题。今年初,城市绿地建设与养护被列入接诉即办“每月一题”。半年来,园林绿化系统用“三板斧”精细治绿,对600个试点小区开展全面治理。
头板斧:
干部下沉一线,摸真问题
“在城市绿化的投诉件中,关于居住区的绿化占比超85%。”市园林绿化局城镇绿化处处长刘明星介绍。投诉件五花八门,着手解决可不能拍脑门儿。3月,市区园林绿化系统数百位干部下沉一线,赴253个街乡镇、6883个居民区踏勘,开展调研摸底。
一个个问题浮了上来。其中既有大树遮光、病虫害扰民等细碎问题,也有管护主体多元、条块切割混杂等体制机制问题。
锚定问题后,本市在600个居住区试点启动了为期8个月的治理。“我们把这600个小区当作‘麻雀’解剖,积累经验,全市推广。”刘明星介绍,同时还建立了定期检查和问题挂销账机制,将结果纳入林长制考核。目前,已完成474个小区的治理。
就拿病虫害扰民来说,市园林绿化资源保护中心优化完善440个市级监测站点布局,新增蚜虫、蚧壳虫类害虫的监测点。今年,本市居住区的树木病虫害达到了“不成灾、不扰民”的目标。
很多时候,绿地问题迟迟无法解决,并不是因为相关部门没有能力管,而是不知道该由谁管。于是,本市完善了四级林长制责任体系,将绿地台账落到图斑、落到网格、落到系统数据库。海淀区园林绿化局则开展公共绿地权属梳理,共厘清了17157处绿地的权属。
二板斧:
建立长效机制,精准施策
别看只是小小一块绿地,背后的问题却错综复杂。刘明星介绍,本市不断补齐政策短板,针对老旧小区绿化改造、居住区绿地养护等问题,均出台了相关的工作指引和技术指南。
“树根拱路”是城市治理的老大难,涉及管理主体多,问题复杂,往往解决难度大,办理周期长。海淀区明确了不同主体的处置路径,形成《“树根拱路”接诉即办案件协调会会议纪要》。此后,该类问题累计解决110余件。针对枯死树伐移审批周期慢问题,海淀区将此类案件法定20个工作日完成审批,压缩至3个工作日内办结,上半年共审批危死树伐移274件。
解决一个问题,形成一类机制。在西城,区属国企挑起了居住区绿地养护的担子,实现各社区绿地的集约化、专业化管护;在东城,小巷管家团一起建设了“共享花园式”社区;在顺义和经开区,成立物业集团,推动建立老旧小区绿地管理兜底机制……
三板斧:
号召多方参与,共建共享
“政府搞绿化,有时候钱也花了、劲儿也使了,但就是没有办到大家心坎儿里。”海淀区曙光街道办事处副主任夏卓姝说,上河村社区试点“社区治理合伙人”机制,政府、社区、居民、物业等各方拧成一股绳,“现在,大家亲手栽树种花,满意的人多了,挑刺儿的人少了。”
那是一个水系贯穿、绿地环绕的居民区。笔者踏访时,绿化专家姚士才正指导居民为裸露地补栽花草,有麦冬、玉簪、佛甲草等。“春天花草生长期长,要种得疏朗些,一米栽5棵。现在入了秋,一米栽6棵更合适……”大伙儿一边听门道,一边实践,辛苦归辛苦,但氛围相当热烈。
眼下,本市正在建设“花园城市”。城乡各地、大街小巷都将变得更美,也更需要千千万万双手的支持。首都绿化委员会办公室四级调研员杨振威介绍,今年,东城西城寸土寸金的胡同也开展了义务植树,大家为花木修枝、浇水、涂白、挂鸟巢,还能亲手为古树体检。
截至8月底,全市共举办义务植树进社区活动944场次,惠及社区656个,4万多名社区居民参加。
(责编:鲍聪颖、高星)
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