9条通勤线+5条旅游线 北京布局874公里市域铁路

人民网北京12月30日电 （李博）近日，北京市政府联合国铁集团正式批复《北京市域（郊）铁路功能布局规划（2020年-2035年）》，北京市域（郊）铁路规划线路共12条，分为14个规划项目，总计约874公里。其中通勤线路共9条（段），总长约627公里，旅游线路共5条线（段），247公里。

近期，北京市结合线路功能定位和运输需要，重点推动城市副中心线、东北环线、新城联络线及市域（郊）通密线、京门线、京包线、门大线、京原线8个项目约526公里前期研究，包括5条通勤线路和3条旅游线路，并开展东北环线和城市副中心线西段整体提升工程前期工作。

已开通运营4条约365公里

北京市规划自然资源委表示，《布局规划》是国内首个路市共同组织、共同编制、共同批复的超大城市市域层面网络规划，旨在落实公交优先发展战略要求，加快构建首都现代化交通体系，支撑城市空间布局和功能优化重组，打造“轨道上的京津冀”。

北京市域（郊）铁路是北京市轨道交通功能体系的重要组成部分，是区域快线的一种形式，主要利用现有及规划铁路资源，服务中心城区、城市副中心与新城和跨界城市组团的快速通勤联系及旅游交通。相比地铁，市域（郊）铁路站间距更大，速度更快，服务范围更广。

目前，北京市已开通运营城市副中心线、S2线、怀密线、通密线4条市域（郊）铁路，市域内运营总里程约365公里，共计24座车站。

构建“半环+放射”网络 提升长距离出行效率

北京市域（郊）铁路依据京津冀区域协同发展规划中“一核两翼”的首都空间格局和北京城市总体规划中“一核、一主、一副、两轴、多点、一区”的城市空间结构，构建“半环+放射”的网络布局，支撑和引领城市空间布局优化。

“半环”主要串联城市副中心、顺义、亦庄、大兴、房山和怀柔、密云，以城市副中心为核心联系多点新城，促进多点地区相互联系，形成功能互补、协同发展格局。

“放射”分为东部、东南部、南部、西南部、西部、西北部、东北部七个主要方向，其中，东西放射线连接中心城区与城市副中心。主要功能是建立中心城区与外围主要功能疏解承接地的快速联系，服务非首都功能疏解主要方向。

北京市域（郊）铁路规划覆盖北京市域主要空间走廊方向，有效串联北京市域和跨界城市组团。围绕中心城区30公里圈层实现45分钟通勤，围绕中心城区、城市副中心70公里圈层构建1小时交通圈。提高长距离公共交通客运服务水平，力争规划期市域（郊）铁路客运量达到北京市轨道交通客运量的5%。

划分通勤和旅游走廊 提供差异化服务

北京市域（郊）铁路规划统筹兼顾路网运输需求和城市通勤需要。一方面盘活既有铁路资源，促进规划资源高效利用，另一方面提升长距离出行效率，带动沿线城市发展，引导人随线走。通过对客运与货运、长途与短途、市内与京津冀铁路资源的时空统筹，提供多样化市域（郊）铁路服务。

北京市域（郊）铁路划分通勤和旅游走廊，若线路串联城市重要功能组团，则以服务通勤出行为主，再根据交通出行数据综合判定通勤骨干廊道及辅助通勤廊道；若线路主要位于城市开发边界外，则以服务旅游休闲为主。

对不同走廊灵活进行运营组织，提供差异化服务。通勤线路提供早晚高峰时段公交化服务，具备开行6-8对/小时的条件，力争重要方向具备开行10对/小时以上的条件。旅游线路重点提供生态涵养区城镇组团与旅游景区交通出行，周末时段特色化服务和整体包装，引入市场化运作，打造精品特色旅游服务。

市域（郊）铁路开通之初增加开行频次，提升服务水平，增加简易车站，培育客流；近期聚焦高效服务、运力提升、用地集聚；远期实现高质服务、四网融合、站城一体。

《布局规划》提出，加强各种交通运输方式及不同层次轨道交通系统与市域（郊）铁路高效衔接，有条件的线路应尽快实现市域（郊）铁路与城市轨道交通全网一张票安检与候乘便利化，助力乘客便捷出行。

(责编：李博、高星)