北京：百姓出题政府解题“每月一题”专攻民生难题

今年端午节前，在经历了开发商跑路、法院查封、“一房两卖”等种种问题后，北京市海淀区双榆树东里甲20号楼的145户居民终于拿到了等了17年之久的房产证，这让压在他们心头多年的“大石头”落了地。

像这个案例一样，一些历史遗留问题错综复杂，解决难度很大，需要上下“一盘棋”统筹推进。今年，在开展“我为群众办实事”实践活动中，北京市创新推出“每月一题”工作机制，向房产证办理难、预付式消费退费难等12类主题、27个民生高频难题发力，抓住共性问题推动“主动治理、未诉先办”，切实解决了一批群众的“急难愁盼”问题。

“每月一题”解的都是难啃的“硬骨头”

此前，双榆树东里甲20号楼周边有优质的幼儿园、中小学，但由于没有房产证，孩子就近上学就成了麻烦事。不仅如此，小区的供电、供暖都不能正常接入市政管网。可以说，拿不到“大红本”，给居民生活设置了不少“坎”。

在通过市民热线反映的问题中，像甲20号楼这样情况的“硬骨头”还有不少。因此，解决“房产证办理难”被确定为北京市今年“每月一题”的第一议题。北京市规划自然资源委相关负责人介绍，该委本着“尊重历史、无错优先、违法必究”改革原则制定政策，把开发建设单位与购房人的责任分开，优先为无过错的合法购房人办理房产证。同时，针对开发企业违法行为，开展联合惩戒，从源头上避免新问题。

在“每月一题”工作机制的推动下，困扰了居民们17年的难题终于有解了，拿到“大红本”的居民脸上满是笑容。不仅仅是甲20号楼，海淀区今年已解决9个遗留小区13000余套产权证办理问题，清缘里小区、花园新区的业主拿到了房产证，小马厂社区2号楼遗留长达21年的房产证问题也得到了解决。而在全市，今年上半年已解决了10万余户不动产登记难题。

27个难啃的“硬骨头”，各有各的难。交了数千元的课程费用，培训机构一夜之间关门“跑路”了。昌平区的张女士就遇到了类似的事情。“我刚交完钱，一节课还没上，就在群里听说培训机构办不下去了……”近年来，预付式消费退费难的问题屡屡发生，“解决退费难”成为了各地政府的一道必答题。在北京，“每月一题”的工作机制正使这一问题加速得到解决。

近日，张女士和其他几名消费者拿着一封感谢信和一面写着“为人民办实事”的锦旗走进了昌平区市场监督管理局北七家市场监管所。原来，该所在接到6通关于辖区内同一培训机构的投诉单后，仅用5天时间就理清了各方的利益纠葛，协调了100多位学生60余万元的补课费，化解了家长们的“心病”。

退费难各有各的“病因”，要治标更要治本。在解题过程中，北京市从源头着手，打包解决一类共性问题。前不久，《北京市单用途预付卡管理条例》公开征求意见。该意见稿提出了设立7日“冷静期”，赋予消费者7日内单方撤销合同的权利。此外，“办卡缴费概不退还”“最终解释权归经营者”等一些“霸王条款”也将被禁止。今后，这一条例将为消费者“撑腰”。

“一把手”亲自抓 “根治”百姓所诉难题

楼道飞线、停车棚飞线……小区“飞线”问题屡禁不止，成为怀柔区市民服务热线热点诉求。日前，怀柔区委书记戴彬彬围绕“我为群众办实事”，推进“接诉即办”解决重点民生诉求现场调度督导，推动问题解决、任务落实。

作为试点小区，怀柔区泉河街道于家园三区小区“飞线”治理工程将通过对车棚单独铺设电力线路、安装总表和居民个户付费式分表等，满足居民车棚照明及电动自行车充电需求。推进过程中有什么难题？整治后感觉效果怎么样？戴彬彬走进小区察看“飞线”整治情况，并不时询问居民感受。

“说实话，原来乱拉电线，进来小区都没法看，关键还有安全隐患！现在感觉小区环境好多了，心里也跟着宽敞了，真的特别感谢为我们老百姓办好事实事！”家住于家园三区的杨女士高兴地说。

杨女士烦心事的解决和生活环境的改善，得益于怀柔区在“我为群众办实事”实践活动中“一题一领导”的工作机制。怀柔区政务服务局相关负责人介绍，怀柔区明确一个问题由一位区委常委和分管副区长统筹，一个区直部门主责，专题研究制定解决方案，根治百姓所诉难题。目前这些问题分别由12位区领导一一认领督办，正在推进。

而在海淀区，“接诉即办”工作一直是民生领域的“置顶”工作。海淀区相关负责人介绍，海淀区探索了区委定“调子”、问题梳“辫子”、精准吹“哨子”、街镇排“位子”、群众判“卷子”的“五子”工作法，此外，还常态化落实“一把手”暖心回访机制，对上半年的整治任务也将持续跟进、盯紧不放，巩固好“每月一题”治理成效。