甘肃持续推进农膜回收利用 助力陇原绿色高质量发展

2022年，甘肃省农业生态与资源保护技术推广机构牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以农业绿色高质量发展为目标，强化责任落实，创新工作举措，攻坚克难，砥砺奋进，持续推进全省废旧农膜回收利用工作取得实效。全省各类作物覆膜面积2794.09万亩，农膜用量约21.74万吨，回收废旧农膜18.41万吨，其中地膜14.49万吨，棚膜3.92万吨，废旧农膜回收率达到84.68%，同比增长1.3%。

在依法推进废旧农膜回收治理中彰显责任担当

2022年，为持续推进废旧农膜回收利用法制化管理进程，甘肃省农业生态与资源保护技术推广总站坚持依法行政，深入贯彻土壤污染防治法、农用薄膜管理办法、甘肃省废旧农膜回收利用条例等法律法规，强化责任落实，专门印发了《2022年甘肃省农业生态与资源保护工作要点》，从地膜使用源头防控、农膜残留过程控制、废旧农膜末端处理各环节科学谋划全省废旧农膜残留污染综合防治工作。同时，深化与市场监管、工业信息、生态环境等部门的沟通协作，持续加强农膜市场监管，定期开展联合执法和专项整治行动，依法严厉打击生产、销售、使用不达标农膜的违法行为。据统计，2022年全省共开展各类农膜市场监管执法活动847次。

甘肃省农业生态与资源保护技术推广总站站长唐继荣介绍，下一步，甘肃将继续积极推动农膜“依法治理”，坚持把有关法律法规作为防治废旧农膜残留污染的有力武器，压实地方政府农膜回收利用主体责任，推动形成“法治农膜”工作新格局。

抓好项目落实，提升废旧农膜回收利用水平

2022年，甘肃省农业生态与资源保护技术推广总站继续组织实施省级财政农业生态环境保护专项。通过“以奖代补”的方式，对全省77个重点覆膜县区的废旧农膜回收加工企业、网点进行扶持，进一步健全废旧农膜回收利用体系，巩固废旧农膜回收利用市场。统计显示，甘肃省目前共有121家正常运行的农膜回收利用企业，重点覆膜县区每县至少拥有一家地膜加工利用企业；有1387个专业化回收网点，覆膜面积较大的乡镇基本建有回收网点，部分县区还实现了村级堆储点全覆盖。二是有力有序扎实开展地膜科学使用回收试点项目。

2022年，农业农村部安排甘肃900万亩加厚高强度地膜推广约束性任务，共落实中央财政扶持资金2.7亿元。为确保以严的标准、实的程序推动工作有序开展，甘肃省农业生态与资源保护技术推广总站广泛征集意见、充分研究讨论，最终确定了“县区申报，市级把关，省级审核”的试点组织方式和“优先保障粮食安全生产、优先考虑黄河流域面源污染治理需要、优先发展旱作农业”的试点实施原则，组织53个县区以玉米和马铃薯为重点作物，将年度加厚高强度地膜推广任务分解到县、到乡、到村、到户、到地块、到作物，鼓励试点地区提前招标、企业提前铺货，加快项目执行效率，并将中央下达资金全部转移支付到县，集中力量攻坚试点建设。截至11月底，甘肃已完成加厚高强度地膜推广面积243万亩，有42个县区已完成加厚高强度地膜招标采购，预计2023年春播结束后900万亩推广任务将全部完成。甘肃坚持强化绩效管理，注重资金使用效益。按照项目管理要求，持续加强2021年废旧农膜回收利用示范县项目绩效管理，在绩效自评的基础上，委托第三方公司对该项目开展了绩效评价，经综合评定，绩效评价结果等级为“优秀”。

积极探索建立废旧农膜回收利用长效机制

2022年中央一号文件明确提出，要推进农膜科学使用回收。

为进一步找准差距，攻坚克难，迎接新的挑战，2022年，甘肃对多年来努力探索形成的行之有效的工作经验、模式进行了全面梳理、系统总结，编撰出版了《甘肃省废旧农膜回收利用纪实》一书，详细记录了地膜对甘肃粮食增产增收作出的贡献及甘肃人一代一代勠力奋斗将白色污染变成绿色大地的工作经验；组织拍摄制作了《甘肃省农膜残留污染防治工作纪实》专题片，将甘肃防治废旧农膜残留污染、保障农业绿色发展的生动实践搬上了荧幕；提炼形成的金川区“节水环保型生态农业建设模式”、永昌县“地膜有效回收与多元化利用模式”、甘肃酒泉“以旧换新”地膜回收、甘肃民勤废旧地膜多元化利用等10多种技术模式和典型案例，被农业农村部生态总站纳入重点推广模式。2022年12月12日，在农业农村部生态总站举办的农业资源环境保护和农村能源生态建设体系省级管理干部能力建设培训班上，甘肃围绕地膜科学使用回收，做了“坚持守正创新 构建‘五位’工作新格局”的典型发言。