自然资源部通报卫片执法异常县（市）(2)

核查发现，迁安市2020年土地卫片执法判定不实图斑1200个，应判定为新增建设用地违法但地方未如实填报的图斑1189个，监测面积14520.11 亩，其中耕地面积6910.4亩。将核查认定新增建设用地违法纳入问责统计，迁安市违法占用耕地面积6948.88亩，违法占用耕地面积比例为85.70%，达到问责标准；迁安市所在的唐山市违法占用耕地面积8233.15亩，违法占用耕地面积比例为28.95%，达到问责标准。主要问题如下。

迁安市政府支持、默许卫片填报弄虚作假，人为降低违法占用耕地数量和比例，规避问责。2021年4月，时任迁安市分管副市长在听取自然资源和规划局向河北省厅汇报审核发现的卫片执法图斑合法性判定不实问题时，商议决定不纠正错误数据，通过“抓整改”的方式解决违法用地问题，试图达到以“整改”掩盖问题、规避约谈问责的目的。2021年5月18日、6月30日，迁安市政府领导部署全市违法占地整改工作会时，明确提出原上报的实地未变化等图斑不用“整改”，拒不纠正图斑合法性判定不实问题。

迁安市自然资源和规划局卫片执法图斑判定不实、弄虚作假，执法履职不力。2020年卫片执法数据填报中，迁安市自然资源和规划局将128个违法用地图斑判定为合法用地或其他用地，面积6952.17亩，其中耕地5073.28亩、永久基本农田3424.14亩，人为降低违法占用耕地数量和比例。对京秦高速等重点项目及其他违法用地未依法立案查处，执法不严。对涉及迁安市农业农村局职责的73个农民住宅违法图斑虚假移交。

目前，唐山市纪委对迁安市3名县级干部启动问责，迁安市纪委对6名干部启动问责。

（四）山西省忻州市宁武县自然资源局以临时用地方式违规批准采矿用地，卫片填报弄虚作假、对违法用地整改不力，在配合检查过程中伪造会议记录、篡改材料弄虚作假。

核查发现，宁武县2020年土地卫片执法工作共有弄虚作假合法性判定不实图斑97个，应判定为新增建设用地违法但地方未如实填报的图斑92个，监测面积1174.01 亩，其中耕地面积624.68亩。将核查认定新增建设用地违法纳入问责统计，宁武县违法占用耕地面积649.77亩，违法占用耕地面积比例为40.05%，达到问责标准；宁武县所在的忻州市违法占用耕地面积4428.78亩，违法占用耕地面积比例为39.89%，达到问责标准。主要问题如下。

宁武县自然资源局在配合检查过程中弄虚作假。宁武县卫片执法监督检查领导小组办公室为应付部核查组检查，临时伪造实际并未召开会议的会议记录。宁武县自然资源局工作人员违规篡改、替换已提交部核查组的检查材料，试图隐瞒违法用地事实，规避责任。

宁武县自然资源局卫片填报弄虚作假，对违法用地整改不力，人为降低违法占用耕地数量和比例，规避问责。宁武县自然资源局召集会议集体研究图斑如何上报，弄虚作假，人为降低违法占用耕地数量和比例。宁武县2020年卫片执法涉及的63宗违法用地仅整改到位4宗，整改到位率6.3%。

宁武县自然资源局以临时用地方式违规批准采矿用地。宁武县不属于采矿用地改革试点地区范围，但仍参照试点地区政策，为矿产企业露天采矿用地办理临时用地手续。

（五）山西省朔州市右玉县自然资源局有组织、成规模地伪造临时用地批文，弄虚作假，应对卫片执法，规避问责。

核查发现，右玉县2020年土地卫片执法工作共有弄虚作假判定不实图斑115个，监测面积1247.01亩，其中耕地面积522.09亩，全部属于应判定为新增建设用地违法但地方未如实填报图斑。将核查认定新增建设用地违法纳入问责统计，右玉县违法占用耕地面积529.45亩，违法占用耕地面积比例为68.63%，达到问责标准；右玉县所在的朔州市违法占用耕地面积939.92亩，违法占用耕地面积比例为19.38%，达到问责标准。主要问题如下。

右玉县自然资源局有组织、成规模地伪造临时用地批文，人为降低违法占用耕地数量和比例，规避问责。时任右玉县自然资源局局长召集会议集体研究为不实填报76个图斑为临时用地，突击伪造临时用地批文29件。将不在举证的农转用和土地征收审批范围内的图斑判定为合法用地；将大量实质性违法用地判定为实地未变化等，企图蒙混过关，人为降低违法占用耕地数量和比例，规避问责。右玉县自然资源局对政府主导的违法用地不敢查、不愿查。右玉县自然资源局存在对政府主导的违法用地不敢查、不愿查的顾虑，没有及时制止、查处晋北园区修建道路和进行推土建设的违法行为，涉及耕地近200亩。

（六）辽宁省大连市长兴岛经济技术开发区管委会主导违法占地，瓦房店市、长兴岛自然资源主管部门执法履职不力。