上半年农业农村经济稳中向好(2)

　　为抑制和缓解“猪周期”，避免猪贵伤民、猪贱伤农，辛国昌介绍，农业农村部将做好三方面工作：一是巩固生猪生产恢复成果，防止一些地方在政策上“翻烧饼”，营造有利于生猪生产稳定发展的良好环境。同时，抓好非洲猪瘟的常态化防控，加强技术指导服务，推广饲料精准配方和配制工艺，帮助养猪场户在低谷期节本增效，渡过难关。二是加快建立稳定生猪产能的调控机制。进一步加强生产与市场的监测预警，加强信息发布服务，使养殖场户能够及时准确掌握市场信息，理性调整养殖规模。特别是推动以能繁母猪存栏变化率为核心的调控指标，建立生猪生产逆周期调控的触发机制。三是促进生猪产业高质量发展。按照国务院办公厅印发的《关于促进畜牧业高质量发展的意见》要求，加快建设现代生猪养殖体系，实施生猪遗传改良计划，继续推进标准化规模养殖，支持龙头企业帮带中小养殖户改变传统养殖方式、发展适度规模经营。

　　农民收入实现较快增长　多措并举稳定良好形势

　　今年以来，各级农业农村部门在全力抓好粮食和农业生产的同时，把促进农民稳定增收摆在重要位置，采取有效措施促进农民收入稳定增长。曾衍德介绍，上半年农村居民人均可支配收入达到9248元，扣除价格因素实际增长14.1％，高于城镇居民收入增速3.4个百分点。农村外出务工总量和收入水平实现双增长，外出劳动力总量达到1.8亿人、同比增长2.7％，月均收入达到4290元、同比增长17.6％。同时，脱贫地区特色产业稳步发展，脱贫劳动力稳岗就业形势较好，推动脱贫人口外出务工3060多万人，脱贫人口收入增速继续高于全国农村平均水平。

　　有记者提出，今年农资价格上涨推高农业生产成本，农民收入增长面临较大压力。对此，曾衍德回应，农业农村部将加大力度做好四方面工作稳定农民增收的好形势。

　　一是稳定提升经营性收入。除了落实好稻谷、小麦最低收购价，玉米、大豆生产者补贴等政策外，还要注重节本增效，引导农民应用节水节药等技术，发展以农机作业为主的专业化、社会化服务，为小农户提供代耕代种、病虫统防统治、肥料统配统施等服务，降低生产成本。还要提质增效，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，增加绿色优质农产品供给，让优质农产品卖得出也卖得上好价钱。

　　二是努力增加务工收入。促进外出务工增收，会同有关部门继续加强农民工技能培训，提高农民工外出务工收入水平。促进就地就近就业增收，推动农民在县域内就近就地就业，如在农产品加工企业、农村电商从业，发展休闲农业和乡村旅游，返乡留乡自主创业等。

　　三是拓展转移性收入。今年中央财政拿出200亿元补贴实际种粮农民，要尽快落实，及时足额发放到农民手中。还要扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险试点，扩大中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点覆盖范围，同时继续加大对脱贫地区和脱贫户的扶持力度，保障农民转移性收入稳步提升。

　　四是释放改革红利。通过深化农村土地制度改革，产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济，盘活农村闲置资产资源，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，在更广领域、更深程度释放改革红利，赋予农民更多财产权利。

农民日报·中国农网记者 余瑶 杨迪