【两会话题·保供】稳住基本盘 夯实压舱石(2)

　　全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰认为，在农产品流通过程中，农产品仓储保鲜冷链物流设施发挥着重要的载体作用。“中央一号文件、中央农村工作会议都提到了这个问题，需要注意的是，我们需要保持头脑冷静，不能盲目‘一哄而上’。要做好顶层设计，多部委统筹协调，省、市、县、乡、村分级布局，根据人口规模、农产品规模、特色农产品有区别地进行合理配置。”唐俊杰说，另一方面，农产品流通行业应充分把握新一代信息技术与产业融合发展的趋势和机遇，加快数字化转型步伐，主动应对愈加频繁的跨行业竞争，支撑经济社会高效稳定运行。

　　农产品批发市场目前仍是我国农产品流通的主要渠道。全国政协委员、河北省政协农业和农村委员会主任杨玉成表示，在新冠肺炎疫情防控常态化背景下，进一步提高农产品批发市场安全流通主渠道作用十分重要。“农产品批发市场要引入智慧化管理模式，以‘互联网＋农批’为突破口，打造农产品批发市场线上线下融合交易平台，建设共享型农产品批发市场，实现数字化农产品流通体系。”

　　构建农产品多元销售网络，完善生鲜农产品直销体系，充分发挥新型流通业态和“互联网”优势，可以在降低消费端价格的同时保护农民收益。“电商可以帮助农产品第一时间走入市场，减少农产品滞销，让更多农民享受到应得的利益。”全国人大代表、广西环江毛南族自治县委副书记、县长黄炳峰说。

应急保障定民心

　　强化调控监管，完善监测预警机制和应急调控体系，在更高层次上实现重要农产品供需的动态平衡，确保遇有突发情况能够产得出、运得走、供得上，同样是代表委员关注的焦点。

　　不久前，浪潮发布的《新形势下的粮食行业数字化转型之路》白皮书提出，新形势下，在粮食监管、收储、加工、贸易、应急保供等领域，加速粮食行业全方位、全角度、全链条的数字化转型是保障粮食安全的重要支撑。张家文认为：“要加强仓储设施建设，提升储粮管理水平，保证储备粮在需要时调得动、用得上、有保障。”

　　去年年初，出于疫情防控需要，部分地区农产品上市、调运效率受到影响。各地及时采取应急预案，保证了货源充足，将疫情对百姓生活质量的影响降到了最低。进一步降低突发因素对居民“菜篮子”的影响，需要建立起更加完善的应急机制。

　　“政府要发挥关键作用，一头连着基地，一头连着市场，解决产销双方信息不对称的问题。”全国政协委员、江苏省连云港市农业科学院院长徐大勇认为，针对突发情况，各级政府要制定相应预案，利用大数据等现代化手段，打通全省乃至全国信息沟通渠道，同时，发挥网上销售优势，及时将农产品从产地“送出去”。

　　其中，吉林省进行了有益探索。春节前夕，吉林省农业农村厅依托59家省级“菜篮子”科企融合示范基地，全面启动“菜篮子”对口应急保障基地建设，政府筹措安排专项资金，扩大本地设施蔬菜生产规模，快速补充新鲜蔬菜供应，引导蔬菜生产企业、合作社就近优先保障疫情防控地区“菜篮子”市场供给，并及时发布“菜篮子”对口应急保障基地产品等信息，建立完善应急保障协作机制，成效显著。

　　应急机制的快速响应，需要农产品市场监测预警机制进行支撑，摸清家底、判断农产品供需结构则是做好农产品市场分析预警工作的底气。“利用卫星遥感大数据在全国建立信息网点，把某一农产品的品种、收获期、播种面积、总产量等信息统一发布到信息网点，统一调控，可以让种植者真正心里有数，心中不慌，避免出现‘多了多了，少了少了’的问题。”全国政协委员、北京市农林科学院蔬菜研究中心研究员李武表示，虽然当前政府有关部门都在加强监测预警工作，但是数据、信息不统一等问题给各方信息有效对接造成了阻碍，导致信息资源的浪费，“建议全国‘一盘棋’，统一规划，形成规范。”

农民日报·中国农网记者　赵宇恒　梁冰清　朱瑞　李慧斌

【两会连线】

山东省潍坊市委农办主任、市农业农村局局长常祖领：

把稳产保供作为首要政治任务

　　聚焦“只增不减”要求，压实责任增面积。把稳定发展粮食生产作为产业振兴的“第一产业”，社会发展的“基础工程”来抓。