从吸收外资新流向看中国高质量发展新变化

新华社北京12月31日电 题：从吸收外资新流向看中国高质量发展新变化

新华社记者 于佳欣、刘红霞

审视一个经济体发展活力足不足、潜力大不大、魅力够不够，有许多维度。外资，是一扇直观窗口。

今年前11个月，中国吸引外资突破1万亿元，超去年全年规模，继续保持全球外商投资最佳目的地之一。令人关注的是，万亿级的引资中，服务业占比约八成，继续保持显著增长势头。

从曾经扎堆制造业，到如今加大服务业投资，引资流向的转变释放了怎样的信号？

服务业引资“挑大梁” 折射经济成色更足

作为中国首家外资独资公募基金公司，今年6月在上海正式开业后，贝莱德基金管理有限公司不断加速在中国市场的布局。

在公司负责人眼里，“中国金融业进一步开放”赋予了公司更大发展机遇和空间，成为贝莱德加快布局的关键。

今年以来，随着中国金融业开放步伐不断加快，外资金融机构持续组团落地。如今，在上海的近1700家持牌金融机构中，约三分之一是外资机构，且数量仍在增加。

外媒捕捉到外资对华投资的新动向。美国《华尔街日报》近日发文称，中国加快向外资开放高价值的服务业，特别是金融业。快速增长的消费市场以及高科技服务业对外资充满吸引力。

中国最新的引资“成绩单”也证明，服务业一如既往扮演了重要角色：1至11月，服务业实际使用外资金额8239.4亿元，同比增长17%，占全国实际使用外资额约八成。

“服务业在吸引外资中‘挑大梁’，与服务业占我国GDP比重越来越高相匹配，也符合当前我国经济发展阶段的特点。”中国国际经济交流中心信息部副部长王晓红说。

外资流入服务业的良好增势，也让个别外媒得出中国引资出现“制造轻、服务重”的结论，认为这与中国致力于打造制造强国的目标相悖，并将此现象称为“投资悖论”。

事实上，如果拉长时间轴看，服务业早已成为吸引外资的主力。2005年，外商对华直接投资额中，服务业仅占24.7%；到2011年，这一数字已超过50%，2020年升至77.7%。可以说，服务业已成为外商投资的首选领域。

观察中国经济结构亦如此：2015年，服务业在国内生产总值中比重上升到50.5%，首次占“半壁江山”。在疫情冲击下，今年前三季度，中国服务业对经济增长的贡献率为54.2%，成为经济稳定增长的重要基础。

服务业引资魅力大增，高技术制造业也势头不减。前11个月，高技术产业实际使用外资同比增长19.3%，其中，高技术制造业吸引外资增长14.3%。

吸引外资恰如一面镜子，清晰折射出一国经济结构的现状。更多外资流入服务业的背后，正是中国经济结构不断优化升级、经济发展成色更足的事实。

商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊认为，从最初外资扎堆制造业，到如今更青睐服务业，外商投资的“转向”折射出中国开放的不断升级和经济产业结构发生的深刻变革。

引资流向之变不等于行业“引力”之变

制造和服务领域引资一“轻”一“重”，是否意味着制造业对外资的“引力”下降？

事实上，引资占“大头”的服务业中，也有很大一部分与制造业密切相关。

观察外资数据可以发现，在流入服务业的外资中，高技术服务业吸引外资增势明显，今年前11个月增速达到20.8%。这其中就包括了法律、咨询、人力资源、知识产权服务等与制造业直接相关的服务领域。

今年5月，投资逾2亿元的罗氏中国加速器正式启动，致力于孵化优质中国医疗创新企业。“罗氏致力于把上海打造成继巴塞尔和旧金山后的罗氏全球第三大战略中心，此次启动将加快这一进程。”罗氏集团首席执行官施万说。

近年来，越来越多跨国公司将地区总部、研发中心放在中国，其中不乏制造业企业。服务业投资中，不少是为中高端制造业服务。

美国化学巨头陶氏公司，将亚太区的业务和创新中心选在上海，这也是陶氏在美国以外最大的一体化研发中心。

“我们不仅把产品带来，更要加大在华研发。”陶氏公司亚太区总裁彭睿思在第四届进博会期间对记者说，中国正向绿色低碳发展转型，这将为陶氏公司带来更多机遇，也将坚定陶氏对华投资信心。

此外，随着制造业转型升级步伐加快，越来越多的制造企业将内部研发、物流、会计、法律、运输等环节，通过外包实现制造业的服务化。

“表面上看是外资流入服务业多了，流入制造业少了，实质上是更加注重研发创新，更加注重制造业中高端发展了，这是经济发展到一定阶段的普遍规律。”全国政协经济委员会副主任房爱卿说。

他认为，随着经济不断发展，服务业占GDP比重还会增加，但不能因此说制造业在萎缩，而是制造业的品质在提升、产业在升级、结构在优化。