新动能加速蓄势聚力 夯实经济高质量发展根基(2)

——聚焦高水平科技自立自强，以科技创新塑造发展新优势。中央深改委会议审议通过《关于完善科技成果评价机制的指导意见》，加快推进国家科技项目成果评价改革，大力发展科技成果市场化评价；国务院常务会议提出进一步改革完善中央财政科研经费管理，给予科研人员更大经费管理自主权……我国将充分发挥科技成果评价的“指挥棒”作用，促进创新链、产业链、价值链深度融合，为构建新发展格局和实现高质量发展提供有力支撑。

——大力发展数字经济，促进产业结构优化升级。加快信息基础设施升级，实施5G应用创新行动计划。推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，加快产业结构优化升级。超前布局前沿新兴数字产业，实施促进新一代人工智能产业发展三年行动计划，发展超高清视频产业，提升大数据、云计算、区块链产业竞争力。我国将培育一批具有国际竞争力的大企业和具有产业链控制力的生态主导型企业，带动更多专精特新“小巨人”企业发展。

——引领和创造新需求，推动新型消费蓬勃发展。多部门力挺数字消费、信息消费、绿色消费、智慧消费、健康消费等新型消费，部署“快递进村”，打通电商物流“最后一公里”。随着政策落地，推动新基建、布局新产业、培育新消费将形成巨大合力，供需升级与经济高质量发展有望相互促进、相得益彰。

——深化“放管服”改革，多措并举支持创业创新。今年上半年，各地新注册市场主体破土而出、蓬勃生长。江西省累计新登记各类市场主体423710户，同比增长53.59%；其中企业124784户，同比增长25.93%。海南省新增市场主体19.1万户，同比增幅达69.23%；其中，企业为7.77万户，同比增长60.33%。

中国科学院科技战略咨询研究院副院长樊杰对《经济参考报》记者表示，科技创新是经济增长最重要的动力源。把创新作为引领发展的第一动力，下好“先手棋”，就能走活高质量发展“一盘棋”。未来要着力向科技创新要产量、要质量。要着力增强自主创新能力，在更高层次、更大范围发挥科技创新的引领作用，提升产业链供应链稳定性和竞争力。

新发展理念落地生根 夯实高质量发展之基

8月，秦淮数据集团投资、建设的零碳数基·桃花源项目正在山西大同火热开工。集团相关负责人介绍，该项目将形成百亿级投资，旨在全面提升每度绿电的单位GDP贡献，进一步探索绿能城市的产业+服务生态转型，形成零碳新业态，将传统的新基建基础设施由高载能产业向城市赋能型产业转化。“中国经济持续复苏，数字经济迅猛发展，给企业扩大投资带来了信心。”

无独有偶。近两个月来，正泰集团已签约落地未来低碳能源技术应用研究院，框定了“风光氢储”、“乡村振兴”、智慧城市生命线等项目及新能源产业配套制造基地。

中国经济发展的“新”意背后，是绿色发展铺就的鲜明底色。“十四五”开局之年，在实现碳达峰、碳中和目标背景下，中国经济在绿色转型中迈向高质量发展的步履更加坚实。初步核算，上半年单位GDP能耗同比下降2.0%，清洁能源消费比重提高0.4个百分点。越来越多的地方先行探索低碳城市、低碳园区、低碳社区，越来越多的企业瞄准“风口”加速布局。

“‘双碳’目标背景下，构建以新能源为主体的新型电力系统，将带来‘源、网、荷、储’业态新变化，催生市场发展新机遇，也成为地方政府推进产业结构调整、实现绿色低碳发展的重要抓手。”全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉表示。

稳经济谋发展增后劲，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念正在各地生根。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微对《经济参考报》记者表示，以科技创新为引领，以产业创新为方向，以体制机制创新为突破，加快推动新旧动能转换，促进产业转型升级，带动新兴产业加速成长，让新动能更加激越澎湃，就能牢牢把握发展主动权，推动中国经济行稳致远。

“要让市场在资源配置中发挥决定性作用，实现创新技术的产业化、市场化，形成新产业新产品，为经济增长带来新的增加值。”王微表示。

展望下半年，深化重点领域和关键环节改革，激发上亿市场主体的强大韧性和活力，仍是重要发力点。

7月30日召开的中共中央政治局会议指出，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展。