周卫星：建好美丽屋场 助力乡村振兴

8月06日，农民日报刊发《建好美丽屋场　助力乡村振兴》。详情请看↓↓↓

建好美丽屋场　助力乡村振兴

周卫星

改善农村人居环境，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。习近平总书记多次强调，要持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光。近年来，湖南省益阳市赫山区深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，扎实推进农村人居环境整治，深化美丽庭院“六个一”创建经验，打造美丽屋场“6＋1”模式，促推乡村产业蓬勃发展，乡村环境整洁有序，乡村社会和谐稳定，农民群众获得感、幸福感、安全感不断提高，绘就了一幅山乡巨变、山河锦绣的壮美画卷。

高位推动

绘好美丽屋场路线图

美丽屋场建设是一项综合性乡村建设工程，面对如何规划、如何建设、如何管理、如何推广等一系列难题，省市区各级坚持高起点谋划、高站位推动，在顶层设计上开出了一剂良方。省市指导明方向。2022年湖南省委一号文件制定实施过程中反复强调要实施农村人居环境整治提升五年行动，加快创建一批省级美丽乡村示范村，建设一批美丽路线、片区、屋场、庭院。2021年12月22日，湖南省委书记张庆伟到益阳调研，对人居环境整治提出明确要求。2022年1月14日，湖南省人民政府副省长何报翔专题调研益阳市乡村振兴工作，强调要继续深化美丽屋场建设，将好的工作做法和新经验提炼成可复制、可推广的工作模板，为全省实施乡村振兴战略探索更多实践经验。益阳市委高度重视农村人居环境整治工作，将其列入新一轮现代农业综合改革的重要任务，定期召开市委农村工作会、乡村振兴流动现场会专题部署，市委主要负责同志率先垂范，指导人居环境整治、美丽屋场建设，对农村改厕、传统文化保护传承、生活污水和垃圾治理等方面提出具体要求。区委抓总定方案。2021年，赫山区以屋场为切口先行先试，在3个乡镇建成9个美丽屋场，初步探索了建设经验。为打造更具现代乡村品质、彰显赫山特色的美丽宜居乡村。今年以来，在市委坚强领导下，赫山区委书记、区长亲自研究调度，充分借鉴各地先进经验，科学编制屋场建设规划，因地制宜、分类施策，出台《赫山区美丽屋场创建工作方案》，明确“6＋1”创建标准：“6”即“一水”一块干净水域、“一廊”一条健身走廊、“一厕”一个公共厕所、“一墙”一面文化宣传墙、“一亭”一个休闲凉亭、“一场”一个活动广场，“1”即一个屋场一个主题，升级版的美丽屋场建设在全区全面铺开。镇村细化抓落实。按照省市区指明的创建思路，镇、村两级把美丽屋场建设作为“一号工程”，主要负责同志当好一线指挥，制定系列落实举措，通过召开党委会、村民代表大会等迅速部署落实，确保工作到位、责任到位。

统筹联动

吹响屋场建设冲锋号

赫山区按照“示范创建乡镇全域推进、面上其他乡镇集聚推进”思路，部门联动、干群齐心，计划每年创建100个“6＋1”美丽屋场，2022年已完成50个美丽屋场“六个一”主体建设，初步达到了“串点成线、连线成面”预期效果。部门协同聚合力。区人大组织镇村干部外出学习，人大代表纷纷助力，走家串户做群众思想工作，带头出资，当好示范表率。区政协成立乡村振兴委员工作室，259名政协委员全部入驻履职，当好政策宣讲员、项目协调员与群众勤务员，大力推进殡葬改革，转变农村丧葬习俗，倡导乡风文明，协调引导整治乱埋乱葬450多处，平整迁坟2200余座，建公墓20处、墓穴格位2.2万余个，节约了土地，美化了环境。区财政充分考虑各村基础条件，每年整合资金5000万元投入美丽屋场建设，循序渐进推动，避免举债建设、大规模建设，同步守好生态环境和耕地保护红线。党员干部勇冲锋。充分发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，建立“区级领导包镇、镇干部包村、村干部包组、党员联户”工作机制，组织党员干部召开支部党员大会、户主会、屋场会等，讲解法规政策，统一群众思想，组织屋场建设，调解矛盾纠纷，做到“小事不出户，大事不出场，难事不出村”。欧江岔镇常态化开展“党旗飘扬第一线，周一保洁日活动”，发动党员、引导群众自觉参与人居环境整治，扮靓宜居家园。农民群众齐上阵。坚持群众主体地位，按照“自愿、自主、自治”原则，完善农民参与引导机制，激发内生动力。建设中鼓励群众筹资筹劳，吸引个人、企业、社会组织等参与；管理维护中群众自发成立屋场管委会，分段认领公共责任区，形成了美丽乡村共建、共治、共享的良好氛围。各屋场群众筹资均超过20万元，衡龙桥镇华林村群众创建积极性高，捐款达35.5万元，推动政府“输血造”变为群众“自主筹”。

特色带动

注入乡村振兴新活力

遵循乡村发展规律，根据各村特点，科学确定“6＋1”建设主题，统筹考虑主导产业、人居环境、文化传承、生态保护等因素，打造特色屋场，最大限度保留乡村风貌，留住田园乡愁，避免同质化建设，为乡村振兴注入强大活力。一镇一品助力乡村产业振兴。按照“一镇一品”发展思路，明确“一主五特”即稻、蔬、猪、竹、艾、渔产业布局，大力发展特色农业，以产业促进屋场发展。泥江口镇七里江村盛产竹筷，在美丽屋场建设伊始，融入“竹”元素的创意便得到大家的广泛支持，竹筷子、竹挂件、竹栏杆、竹盆栽、竹屏风等竹制品持续走红，美丽屋场“摇身一变”，成了群众致富的宣传点、增收点。泉交河镇积极探索农村土地数字化改革，对农村土地实行三权分置，推进土地集中流转，区产权交易中心集中包装、公开挂网、全国招商、线上竞拍，带动5个村庄村级集体经济增收48万元。衡龙桥镇华林村依托自身资源优势，把发展特色优势产业作为美丽屋场建设的核心抓手，通过招商引资引进湖南采得香草科技有限公司，投入1.98亿元建成薰衣草产业文化园，开发种植薰衣草600亩，打造了薰衣草香料精加工、旅游观光、精品销售、历史文化挖掘等全链条产业链。以文铸魂助力乡村文化振兴。

兰溪山歌、家规家训、村规民约等元素通过“文化上墙”形式，在美丽屋场的文化长廊、文化墙上得到很好展示，成了村民的“教育墙”、外来游客的“打卡地”。泉交河镇以晚清中兴名臣之一、湘军重要首领胡林翼的家训家规为示范，形成了以爱国、爱家、廉政为内核，具有胡林翼村独特文化标签的村规民约，结合屋场建设规划“林翼文化综合体”，着力将胡林翼故居打造成湖南省内第8家4A级名人故居景区、湖南省廉政文化教育基地。建绿护绿助力乡村生态振兴。深入实施乡村绿化美化行动，突出保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名木等，助力生态文明建设。兰溪镇北岸新村以兰溪河十里生态示范带为引领，打造了“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”的宜居生态景观。岳家桥黄蜂塘村在素有“天然氧吧”的四方山建设潇湘健身步道，串联5个水库，配备健康监测系统，设置历届奥运会信息宣传牌，展现了绿色生态、景美人和。乡规民约助力乡村组织振兴。美丽屋场的美，美在“面子”，更美在“里子”。各乡镇精心指导辖区村探索制定村规民约，积极引导基层群众有序参与村、社区事务，为实现乡村善治提供了制度保障。岳家桥镇各村通过美丽屋场宣讲会，宣讲村规民约、家风民风、科学知识，参与群众已达1000余人次。新市渡镇建新村传承家规、家训，深化精神文明建设，“自治德治法治”全面融合。龙光桥街道道子坪村通过扩大公共广场面积，让美丽屋场成为群众开展文化活动的“共享空间”，获得群众一致好评。“面子美、里子淳”的面貌在一处处美丽屋场上竞相展现，赫山区农村人居环境整治得到了实质性提升。

（作者系中共湖南省益阳市赫山区委书记）