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河南南阳建联合党组织推进全域党建 激活发展提速“红色引擎”

时间:2023-05-29 19:09人气:来源: 中国组织人事报

  缤纷五月,行走于河南南阳市中心城区,处处可见拼经济、抓发展的火热场景。焊花飞溅、弧光闪烁,卧龙开发区内光电创新产业项目加速建设;机器轰鸣、车辆穿梭,豫资海元城市综合体项目施工繁忙……接踵落地的项目背后,涌动着一股红色动能,让人心潮澎湃。

  近些年来,南阳市根据推进中心工作和重点任务的需要,探索开展全域党建工作,在不改变建制性党组织隶属关系的基础上,突破区域、行业、部门等界限,成立联合党组织,凝聚各方资源力量,推动广大党员在项目建设、产业发展、基层治理等改革发展一线主动担当、积极作为,建起一个个战斗堡垒,为推进发展提供强劲“红色引擎”。

  要事共商 难题共解 

  今年年初,南阳市民收到了一份暖心的新春礼物:中心城区至市职教园区快速通道正式通车。然而谁能想到,这条快速通道在建设之初就遇到不少问题:群众诉求多元,拆迁任务艰巨;涉及部门多,协调难度大;征迁建设审批程序繁杂,资金难到位……

  在深入调研的基础上,卧龙区委成立由相关部门、沿线乡镇等31家单位组成的快速通道项目联合党委,针对项目建设中存在的问题,下设10个联合党支部。资金保障联合党支部为加快手续审批进度和融资速度,多次召开联席会议,两个月内顺利融资9.56亿元;征地拆迁联合党支部“敞开大门”,主动邀请部分涉迁党员加入,推进拆迁工作……

  快速通道的顺利通车,是南阳市党建引领项目建设的生动缩影。通过在重点项目建设一线组建联合党组织,集聚各方要素、资源和力量,搭建要事共商、难题共解的交流平台,把“你的事、我的事”变成“我们的事”,减少沟通成本、提高工作效率。紧扣项目建设重点任务,联合党组织建立“第一议题”、联席会商等制度,灵活开展“三会一课”、主题党日等活动,把党建工作链条延伸到项目推进各环节,高效统筹各方协作联动,有效破解党建与中心工作“两张皮”问题,切实发挥搭建平台、凝聚人心、整合资源、推动落实的作用。

  联建共建 抱团发展 

  桐柏县月河镇与随县淮河镇,地处豫鄂两省淮河两岸,民风相近、山水相连。但两地在旅游产业发展中遇到了难题——月河镇基础建设、产业包装短板明显,淮河镇则产业链条短、承载能力弱。两地镇村党组织、旅游开发企业多次谋求合作,但跨省协调困难,效果不明显。2021年,两地党委跨省成立淮南产业发展示范带联合党委,将两地6村、3家旅游企业、6家合作社及县文旅等9家单位的100余名党员吸纳进来,设置产业发展、旅游开发、淮河流域治理等4个专项联合党支部,双方定期协商议事,在资源共享、基础设施共建等方面达成共识,实现跨省旅游产业快速发展。

  这是南阳市以全域党建为抓手,通过联合党组织集聚优势力量,助力产业发展的生动实践。以跨区域联建的方式,采取以强带弱、连片发展、村企合作等形式建立联合党委,共同把方向、定目标、做规划。通过党建链整合各方力量,引领产业链上要素联动、工作链上单位互促、服务链上资源共享,发挥“1+1>2”效应,促乡村振兴产业发展。

  根据产业发展中的问题,联合党委有针对性地设立若干专项联合党支部,明确职责及任务,分类建立问题清单、资源清单、任务清单,引导党员主动接受任务、认领岗位、开展服务,推动组织在一线设置、党员在一线集结、责任在一线压实、问题在一线解决,切实放大联合党组织的引领、协同、聚合效应,把党的组织优势转化为产业发展优势,从根本上解决产业发展中存在的规划不科学、资源不均衡、力量不聚焦等突出问题。

  各方联动 协同发力 

  “自打成立了联合党组织,治污成共识、党群齐参与,有效解决了污染防治一盘散沙、监管难度大的问题。”近日,淅川县相关负责人对全域党建助力污染防治的效能由衷称赞。

  作为南水北调中线工程的核心水源区和渠首所在地,淅川县在水质保护和生态建设上,一度面临机制不顺、权责不清、合力不强等问题。县委成立水质保护和生态建设联合党委,吸纳环保、水利等30多个县直部门,南水北调中线管理局等20多个域外单位以及来自机关、企业、乡村的416名党员,形成“横向覆盖、纵向贯通、各方联动、全域发力”的污染防治新格局。

  南阳市运用全域党建助力污染防治攻坚战,以县市区为单位,成立由环保、公安等多个部门及重点企业、社会组织参与的污染防治联合党委,下设水污染防治、大气污染防治等联合党支部,吸纳相关职能部门、沿线乡村和企业中的党员、志愿者等广泛参与,构建起引领污染防治工作的强大组织体系。联合党委建立发现问题、会商研究、跟踪整改、结果问效的闭环工作机制,联合党支部及时上报遇到的难解问题,联合党委不定时组织会商,研究解决方案、明确整改责任,并安排专门力量全程督导落实。2020年以来,全市累计组建联合党委376个、联合党(总)支部863个,有力服务中心工作和重点任务高质高效推进。(本报通讯员 马国志)

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