汕头潮南区：“三化”解“三难” 建强基层铁军

　　为发挥基层党组织“头雁”效应，加快锻造一支想干事、能干事、干成事的基层铁军，广东省汕头市潮南区在全区村（社区）党组织中率先推行“年度实事清单”和“季度履职清单”制度，推动基层干部进一步加强责任意识、明确岗位职责、优化履职绩效、提升服务水平，全面增强基层治理水平。

　　突出“共性+个性”差异化定制，解决“上下一般粗、左右一样齐”难题。该区紧扣党建工作、基层治理、乡村振兴、服务群众等相关共性内容，充分结合村镇实际，聚焦群众需求，补短板强弱项，制定个性化“年度实事清单”，确保既紧跟区镇工作步调，又突出本村工作重点。峡山街道围绕乡村振兴示范带创建工作要求，因地制宜规划峡山大溪练江流域生态旅游休闲带、汕头市峡山电商产业示范带、大宅片区特色乡村风貌带等3条示范带建设，推动涉及的18个村（社区）将乡村振兴示范带建设列入“年度实事清单”。

　　全区村（社区）“两委”干部围绕年度重点实事，对照岗位职责，认领工作任务，列出“季度履职清单”，防止职责不清。全区232张“年度实事清单”和1352张“季度履职清单”措施具体到事、责任落实到人、时限明确到月，充分调动基层党组织的积极性和主动性，引导“两委”干部把心思和精力投入乡村建设工作。

　　突出“日常+年底”常态化跟踪，解决“平时不算账、年终算总账”难题。强化考评引导、督促落实。每季度由镇（街道）包村领导带队，深入联系村，对照“两张清单”，现场检验完成情况。该区按照“一事一记、一人一档”的要求，对每季度工作的进展和成果详细记录并汇总，形成相关台账，张榜公示，督促村（社区）把功夫下在平时，实现全年任务稳步有序进行。重点关注履职清单落实不到位的村干部，并由镇（街道）班子成员及时约谈，指出不足，分析原因，督促落后者抢抓进度、奋起直追。推行“两张清单”制度以来，该区约谈了在基层治理、创建文明城市、乡村振兴、基层党建等工作中表现不佳的部分村干部，推动了重点工作扎实开展。

　　突出“激励+约束”绩效化管理，解决“多少一个样、好坏一个样”难题。该区在奖优罚劣上“动真格”，将“两张清单”落实情况与班子建设、评先树优、物质奖励等工作挂钩，“年度实事清单”落实情况列入村（社区）党组织书记述职评议重要内容，评议结果作为“两委”干部星级评定、基层治理专项补贴发放的重要依据。对不执行党组织决定、不认真完成党组织分配任务、违反履职辞职承诺的村（社区）“两委”干部，视情况开展诫勉谈话、责令辞职等处理，有效督促了村（社区）“两委”干部履职尽责。

　　（中共汕头市潮南区委组织部 供稿）