安徽滁州夯实党建引领园区发展组织基础 帮办指导 精准“点穴”破难题

　　编者按 

　　园区企业集聚、产业活跃，是一个地方经济增长的重要引擎，也是党建工作的重要阵地。近些年来，各地加强党对园区工作的领导，在促进园区科学发展加快发展方面进行不懈探索。安徽滁州市立足园区特点，创新党建方式，打造“红色引擎”，推动园区成为经济发展的增长极、创业创新的最前沿、党建工作的示范区，探索出党建引领产业园区发展的有效路径。 

　　近些年来，安徽滁州市坚持党建引领，不断夯实园区发展组织基础，建立园区党建责任体系，提高园区管理专业化水平，以“帮办指导”助力企业生产经营，帮助企业破解资金、用地等制约发展的瓶颈问题，为园区经济发展增添新的强大动能。

　　上下联动—— 

　　汇聚党建向心力 

　　滁州市将园区党建纳入党的建设总体布局、园区发展总体规划，建立上下一体、齐抓共管的园区党建责任体系。2020年度，该市4个开发区位列安徽省开发区综合考核20强，2个开发区被评为安徽省园区非公党建工作先进单位。

　　市委出台《抓基层党建工作责任制的意见》，建立“三述两考”制度，突出书记抓、抓书记，将园区党建纳入书记抓党建“1+N”个性化清单和党建述职重要内容，在综合考核中单独设置园区党建考核。开展“三看三比”季度观摩述评，推动抓党建从“会场述”到“现场看”，倒逼各级党组织书记扛起园区党建责任。去年以来，市委市政府主要负责同志率队，实地观摩了定远盐化产业党建联盟、琅琊经开区红色驿站企业之家、全椒经开区等党建工作。

　　该市建立非公工委成员单位重点联系10个省级以上园区制度，突出部门抓、抓部门。开展非公领域党建“行业聚力 系统攻坚”行动，发改、科技、商务等职能部门定点联系、定期指导园区党建工作，形成齐抓共管合力。

　　通过将市管园区纳入市委非公工委副书记单位，该市建立“园区党工委—非公综合党委—党建指导站—企业党组织”四级联动体系，突出园区抓、抓园区。配备63名专兼职党务工作者，建立园区企业党组织书记工作补贴等制度，发挥园区“一线指挥部”作用。

　　固本强基—— 

　　锻造基层组织力 

　　对新入园企业，滁州市以登记注册同步宣传党的政策、厂房建设同步规划活动阵地、招聘人员同步招收党员员工、筹备管理团队同步选拔党组织书记、竣工投产同步建立党的组织“五个同步”抓覆盖。总投资240亿元的惠科光电、110亿元的晶科能源、50亿元的利维能等一批重点企业，实现项目和党组织同步落地。

　　该市设立“红黄预警”，推动园区党支部规范化建设。将只有3名党员的列入“黄牌”库，不足3名党员的列入“红牌”库。对“黄牌”库党组织，加强日常管理，规范党组织运转；对“红牌”库党组织，由园区非公综合党委挂牌整顿，“一企一策”指导制定方案，通过发展党员、转入组织关系、输送党员等方式帮助企业输血造血。去年以来，共调整优化园区非公企业党组织106个。

　　为营造比学赶超浓厚氛围，该市开展非公企业星级党支部创建，制定一至五星级创建标准，将企业营业收入、净利润增长、纳税信用等级等与评星定级相挂钩。截至目前，星级党支部超60%，从四星级以上党组织中推荐产生省、市“双强六好”党组织14个，政策支持、要素保障、项目安排优先倾斜，有效激发企业抓党建内生动力。

　　党建赋能—— 

　　激发红色生产力 

　　为优化园区营商环境，滁州市结合“四送一服”工作，组织各级党员领导干部、党建指导员深入园区，开展“千企大走访”“问题帮办、助企发展”等活动。截至目前，党建指导员等收集解决问题900余件，帮助协调解决资金需求1.2亿元、用工需求1.5万余人。

　　聚焦主导产业、战新产业，市四套班子主要负责同志等挂帅，建立8大产业链“链长制”。4月份以来，市委市政府先后举行智能家电、汽车及装备制造产业链企业家早餐会，高位推动产业发展。以省级以上园区为主体，建立家电、食品、仪表线缆、盐化等7个产业党建联盟，最大程度发挥政企协同、产业协同、企企协同作用，打造产业链供应链创新链的“红色阵地”。定远县盐化产业党建联盟成立以来，引领上下游企业“以商招商、产业链招商”，帮助新签约项目9个、总投资80多亿元。