融合共建“一盘棋” 凝聚成为“一家人”——甘肃兰州基层网格党建为城市治理提供新动能

　　近日，甘肃省兰州市安宁区刘家堡城市社区干了一件“大事”：为满足居民群众文体活动需求，社区将原有的200平方米办公场地压缩至70平方米，剩下面积全部改造为居民的活动场地，建设图书阅览室、老年棋牌室、健身室等，并为辖区老旧小区安装了6套室外健身器材，深受社区居民欢迎。而这一举措，是刘家堡城市社区打造“睦邻工坊”所提供的党群服务之一，也是兰州基层党建治理中的一滴小水滴。 

　　加强和改进城市基层党建，是夯实党在城市执政基础、推进城市治理体系和治理能力现代化的核心要义。 

　　习近平总书记在甘肃考察时强调：“要坚持把社区管理和服务群众结合起来，扎实开展基层服务型党组织创建活动，让党旗在街道社区高高飘扬”“城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福”。 

　　牢记习近平总书记的谆谆嘱托，兰州市积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局，努力探索走出一条具有西部省会城市特点的党建引领基层治理新路子。 

　　织好“一张网”，全域治理精细化 

　　“甘甘志愿维修队”成立于1月22日，是兰州市城关区白银路街道甘家巷社区党委书记黄娇立足于社区老旧楼院多、弱势群体多、矛盾隐患多的实际情况所建立的社区志愿服务组织。除志愿者外，队员还包括电力水暖等爱心企业员工，以及参与辖区共驻共建的供电公司、环卫局等部门工作人员。他们以精湛的技艺以及良好的服务态度受到社区居民的好评，被亲切地称为“甘甘队”。

　　为切实打通联系服务群众“最后一公里”，兰州市制定了加强网格党建引领网格治理的意见，将综治、公安、城管、安监等部门网格融入党建“一张网”，形成“街道—社区—基础网格”三级网格治理体系，配备以社区工作者、退休党员干部、社区民警、志愿者、物业管理人员为主体的专兼职网格员1.4万余名，全力打造党组织领导下的网格化管理新模式。

　　“甘甘志愿维修队”就是甘家巷社区响应组织号召，在三级网格下建立的党建便民服务点之一，通过“志愿服务+低偿服务”相结合的方式，分层分类有效凝聚各类组织、各个群体和各种资源，高效快捷地解决社区存在的问题。利用网格化治理模式不断深入和细化社区工作，为居民解难事、办实事，实现党建工作与社区治理的同频共振、互促双赢，成为兰州市在基层网格化治理中的一个缩影。

　　“全域网格化的治理能够使我们的服务更精准，工作更细致，管理更紧密。”黄娇说。

　　在实践层面，兰州市积极建成全覆盖、无盲区的基层党建和基层治理网络，推动社会管理与服务的大联网、大联动；努力实现需求在网格发现、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、问题在网格解决，真正做到人民城市人民建、人民城市人民管。2020年以来，全市共受理网格化办件130.8万余件，办结率达99.86%，办理结果满意度达82.93%。

　　建设“新队伍”，基层组织规范化 

　　为推进社区工作者队伍职业化、专业化建设，兰州市积极落实社区党组织书记、居委会主任副科级待遇，参照事业单位管理人员建立岗位+薪级的动态增长薪酬体系；从市级层面为基层一线一次性调剂划拨编制709名，其中专项用于城市社区党建工作的285名，通过公开招录、选任、调整岗位等方式，补充专职社区工作者970名。

　　七里河区土门墩街道兰通社区党委副书记刘云峰就是此次公开招聘选拔出的社区党务工作者之一，通过笔面试、体检、政审等环节，于2020年10月正式入职社区。“组织上加强了对社区工作队伍的重视和支持，能够激发我们的工作热情，调动基层工作人员积极性，更好地服务于社区和居民。”刘云峰说。

　　在建强基层组织、深入开展党支部标准化建设方面，兰州市大力推进“四抓两整治”向街道社区、机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等领域深化拓展，不断强化基层党组织的政治功能，全面提升组织力。坚持“有形覆盖”和“有效覆盖”相结合，全市非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达87.20%和92.18%，党组织在“两新”领域的号召力和凝聚力不断增强。

　　兰州奔马汽车出租公司党支部下设的“兰州的士奔马雷锋车队”，就是兰州市新兴领域党建工作的重要成果之一。雷锋车队成立于2013年10月，在公司党支部的组织下，以党员和驾驶员骨干为核心，大力发扬雷锋精神，受到群众认可和欢迎。