加快探索具有重庆特色的城乡融合发展新路

　　 按照发展蓝图，抓好“十项行动”。《重庆市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案（2023-2027年）》（以下简称《行动方案》）提出的“十项行动”中，第九项是推动城乡融合区域协调发展行动。

　　行动提出，到2027年，城乡融合发展样板区建设取得明显成效，城乡居民人均可支配收入比缩小至2.3:1；渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群现代化建设取得显著成效，打造成为人与自然和谐共生的库区山区现代化样板。 

　　这一目标和相关任务将如何分解落实、逐步实现？如何探索具有重庆特色的城乡融合发展新路？4月3日，笔者采访了市发改委、市农业农村委、市乡村振兴局相关负责人。 

　　市发改委：加快建设城乡融合发展样板区 

　　“推动城乡融合发展是重庆实现共同富裕的必由之路，也是拓展城乡发展空间的强大动力。”4月3日，市发改委相关负责人表示，将以全面深化国家城乡融合发展试验区重庆西部片区改革探索为牵引，推进城乡融合发展重大示范工程建设，加快建设城乡融合发展样板区。 

　　打造“一区两群” 

　　对口协同升级版 

　　重庆区域发展不平衡不充分，各地自然条件和资源禀赋差异较大，如何奏响“协奏曲”？ 

　　“在全面推动成渝地区双城经济圈建设背景下，牢固树立一体化发展理念，着力构建‘一区两群’协调发展格局，推动重庆市区域发展向更高水平和更高质量迈进。”市发改委相关负责人表示。 

　　近年来，重庆着力构建“一区两群”区县对口协同发展机制，围绕产业协同、城乡互动、科技协作、市场互通等重点任务，不断加大“一区”对“两群”的帮扶协作力度，协同发展取得一定成效。 

　　如何进一步激发潜力？ 

　　该负责人表示，一是聚焦促进城乡要素双向自由流动，加快建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制；二是聚焦促进城乡资源均衡配置，建立健全有利于城乡基本公共服务均等化和基础设施一体化的体制机制；三是聚焦促进乡村产业振兴，建立健全有利于乡村经济多元化发展的体制机制。 

　　将渝东北渝东南 

　　打造成库区山区现代化样板 

　　推动城乡融合区域协调发展，渝东南渝东北地区既是重点，也是难点。《行动方案》提出，坚持生态富民、强县富民的发展导向，加快渝东北渝东南现代化建设。 

　　“统筹区县城、小城镇、乡村发展，推动以区县城为重要载体的城镇化建设，重塑小城镇连接城乡、服务农村功能，推动县乡村功能衔接互补。”市发改委有关人士表示。 

　　具体到产业上，一是要完善农业保护支持政策，二是要推进“智慧农业·数字乡村”建设，三是促进一二三产业融合发展，四是要培育乡村民宿、休闲农业等新业态。 

　　其中，渝东北将制定“三峡”“秦巴”系列农产品区域性标准，支持建设优质道地中药材产业带和长江上游柑橘产业带；渝东南将大力开发文旅项目，不断提升旅游产品的品质和文化内涵。 

　　加快万开云同城化发展 

　　推动渝东北川东北一体化发展 

　　区域协调发展，也需要“硬核”支撑。“万开云”板块无疑是推动渝东北区域协调发展的极核。 

　　“万开云”板块是成渝城市群与长江中游武汉城市群的重要连接点，是长江经济带、成渝地区双城经济圈的重要组成部分。《万开云同城化发展实施方案》印发一年来，三地持续提升产业协同水平，加快打造“产业互动圈”，万州长安跨越、开州千能实业、云阳三木汽车等企业互链布局，合作产值超12亿元。 

　　市发改委相关人士表示，三地将努力推进工业产业深度融合，优化产业布局，发展汽车、材料、消费品等六大产业集群。 

　　同时，着力提升互联互通能力，加速构建“便捷交通圈”。目前，万州机场航站楼扩建工程正加快推进，西部陆海新通道江铁海联运班轮（列）成功试点，万州新田港二期加快建设，未来三地的交通必将更加便捷。 

　　市级层面，下一步还将积极推动万开云与万达开川渝统筹发展示范区协同发展，加快形成渝东北川东北一体化发展格局，充分发挥万开云在渝东北三峡库区城镇群的经济增长极作用。 

　　市农业农村委：在城乡融合中全面推进乡村振兴 

　　前不久，在忠县全面推进乡村振兴新闻发布会上，忠县相关负责人介绍，全县350个涉农村（社区）已全面实施“三变”改革。