宿州 描绘乡村振兴新图景

　　2022年，宿州市坚持深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于“三农”工作决策部署，坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，农业农村现代化建设进展良好。

　　2022年全市粮食实现“十九连丰”，粮食总产增量、增幅均居全省第1。大豆刷新全省高产纪录，荣获全国大豆高产竞赛“金豆王”。全市畜产品总量和水果产量均稳居全省第1。宿州市农作物秸秆综合利用工作获2021年度省政府督查激励。实现科技特派员服务行政村全覆盖，绿色食品产业“双招双引”项目数量、投资总额增速均居全省第1。主要农作物综合机械化率达到99%，四县一区均为国家级全程机械化生产示范县，机械强农经验做法入选全省农业农村改革发展典型案例。高标准农田占永久基本农田面积比例居全省前列。宿州市入选全国首批15个农村黑臭水体治理试点城市。农村公路总里程全省第3。农村土地流转率全省第4。农业产业化联合体数量全省第1。

　　“五级书记”共抓

　　顶格推进乡村振兴

　　宿州市召开市委常委会会议9次、市政府常务会议13次，研究部署乡村振兴重点工作。市委主要负责同志带队调研粮食安全、小麦赤霉病防治、“三夏”、防汛抗旱等“三农”工作共计15次。市政府主要负责同志带队调研春季农业生产、秋收秋种、耕地保护等共计11次，建立乡村振兴月调度工作机制，充分发挥“五大振兴”专项小组作用，建立健全工作推进机制，分别召开会议研究部署本领域乡村振兴工作。

　　健全乡村振兴考核工作机制。做好对市直单位2021年度乡村振兴考核。参照省考核方式，印发《2021年度市直单位实施乡村振兴战略实绩考核工作方案》，对市委农村工作领导小组成员单位进行考核。将乡村振兴工作作为重要指标，纳入市委、市政府目标管理绩效考核（发展和党建考核）。做好2022年度乡村振兴考核工作。2022年10月，制定印发《乡村振兴考核指标调度机制》，针对考核指标开展专项调度，着力补齐短板。

　　持续纠治形式主义，减轻村级组织负担。制定印发了《减轻村级组织负担工作清单》等，进一步规范考核体系，严格控制和规范各种检查、评比、达标活动，持续为村干部松绑减负。

　　落实“四个优先”

　　加快推进乡村振兴

　　干部配备优先考虑“三农”干部。注重提拔使用优秀“三农”干部，2022年，市委先后提拔和进一步使用“三农”干部16名，跨系统、跨县区交流使用“三农”干部17名。加强“三农”干部培训，按照省委组织部统一部署，选调468名市直、县区直部门负责同志，乡镇（涉农街道）负责同志参加乡村振兴专题轮训班。坚持市县联动，市级举办全市乡村干部示范培训班、全市第一书记示范培训班、乡村振兴系统干部能力提升班等系列培训班、参训人员700余人次，推动县区开展乡村干部培训101期、参训2万余人次，进一步提升基层干部乡村振兴能力素质。

　　推动人才、资本、土地等要素优先向“三农”配置。人才优先。出台《关于加快推进宿州市乡村人才振兴工作的实施意见》《宿州市进一步完善巩固坚持科技特派员制度的实施方案》，按照农业农村技术需求和特派员专业特长，2022年全市选派科技特派员1232名，实现服务行政村全覆盖。持续做好“三支一扶”招募工作，共招募137名高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴工作。将农村转移就业劳动者纳入就业技能培训补贴范围，全年开展补贴性职业技能培训4.2万人，其中农民工职业技能培训3.65万人，占比86.9%。资金优先。推动各项金融政策与乡村振兴战略有效对接，推动金融机构围绕县域乡村特色产业、农村电商等领域，加大涉农信贷投放力度。2022年底，全市涉农贷款余额1652.93亿元，比年初增加273.3亿元，占全市各项贷款增量比重达68.8%；同比增长19.81%，高于各项贷款增速4.74个百分点。土地优先。印发《关于2022年土地利用计划使用管理的通知》，2022年省下达该市新增建设用地计划指标4050亩，已安排1220亩用于保障乡村发展用地，占比30.1%，超额完成5%的目标任务。

　　建立完善财政支农资金稳定增长机制。坚持把农业农村作为财政优先保障领域。制定印发《关于进一步完善财政支农投入保障机制支持乡村振兴战略的通知》《关于扩大农业农村有效投资加快补上三农领域突出短板的实施意见》，确保财政“三农”投入只增不减。2022年初全市农林水支出预算55.73亿元，同比增加9.94亿元，增长21.7%；2022年全市财政农林水事务实际完成支出78.17亿元，增长1.4%。土地出让收入优先支持乡村振兴。出台《关于落实调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的若干举措》，2022年全市财政实际入库土地出让收入169.36亿元，用于农业农村方面支出16.54亿元，支出占比9.7%，超额完成9.4%的年度目标任务。扩大农业农村有效投资。2022年全市一产固定资产投资增速45.6%，位居全省第4，皖北第1。