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“一圈一带一群”如何更有凝聚力

时间:2021-03-10 15:13人气:来源: 新疆日报

  “深入推进以人为核心的新型城镇化战略”“发展壮大城市群和都市圈”“实施城市更新行动”“提升城镇化发展质量”,2021年政府工作报告中关于城镇化的表述,让新疆全国人大代表和住疆全国政协委员兴奋不已。 

  2021年是“十四五”开局之年,新疆将按照“一圈一带一群”的城市发展格局,着力培育乌鲁木齐都市圈,构建以伊宁市为中心的北疆城市带,打造以喀什为区域中心的南疆城市群。以人为核心的新型城镇化之路如何走得蹄疾步稳?如何让“一圈一带一群”更有凝聚力?代表委员们各抒己见。 

  构建城市空间布局 

  “十四五”时期,喀什地区将抢抓机遇全力推进以人为核心的新型城镇化建设,促进人口与产业协同集聚、产业发展同城镇建设有机融合,努力实现产业聚人、城市留人。”全国人大代表帕尔哈提·肉孜说。 

  南疆城市群以喀什为区域中心,包括喀什、阿图什、阿克苏、库尔勒、和田、阿拉尔、图木舒克、铁门关等8个城市。帕尔哈提·肉孜代表表示,将加快推进以喀什为中心的城镇化建设,按照“一主一副三支点”规划布局,以喀什为中心,辐射带动伽师县、岳普湖县、英吉沙县发展,构建一小时交通城镇圈;以莎车县为副中心,辐射带动麦盖提县、泽普县发展;以巴楚县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县为三个支点,构建喀什产城融合、各具特色的城镇体系。 

  全国人大代表木合亚提·加尔木哈买提说:“塔城地区各县市将结合实际,找准在新疆塔城重点开发开放试验区和‘一圈一带一群’城市发展格局中的定位,构建塔城地区‘两主两副多点’的城镇空间布局结构,推动经济和人口向地区中心城市、副中心城市以及区域中心城镇等高效集聚,促进构建集约高质量发展新格局。 

  全国人大代表牙生·司地克表示,将进一步完善乌鲁木齐市与周边地州、县市、兵团师团协商合作、规划协调、政策协同、社会参与等机制,促进产城、城乡、兵地等三方面融合,形成空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈。 

  提升城市功能品质 

  习近平总书记在参加青海代表团审议时强调,把坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活部署落到实处。代表委员们纷纷表示,创造高品质生活,也是推进以人为核心的新型城镇化的具体要求之一,目的是为了让各族群众受益。 

  “全面提升城市功能与品质,改善城市形象,不断提高城市综合承载能力,就是回应人民群众对美好生活的向往。”住疆全国政协委员邓红认为,融入城市群发展,要提升城市精细化管理水平,以城市群为主体形态,着力推进农业转移人口市民化,着力优化城镇化空间布局,着力提升城镇综合吸引力、承载力和可持续发展能力,也要立足群众所盼所期,从城市规划、绿化、卫生条件等多方面着手,努力改善人居环境,全力构建城市文明有序、环境和谐宜居的城市格局。 

  “打造以喀什为区域中心的南疆城市群,要共同推进城市群结构升级,提升城市品质,要让老百姓感到‘幸福来敲门’。”帕尔哈提·肉孜代表说,今后,喀什地区将坚持城乡融合发展,强化县城综合服务能力,加强以乡镇政府驻地为中心的农民生活圈建设,各县市每年要培育1—2个带动力强的特色产业镇,把乡镇建成服务农民的就近就业中心、产业服务中心和生活区域中心。 

  “同时,还要实施城市更新行动,加快城镇老旧小区和棚户区改造,试点发展租赁住房和长租房,多渠道改善群众住房条件;千方百计挤出空间,建设一批小游园,以林木绿化为主,合理布局建设步道,让城市成为生态良好的休闲地;全面放开城镇落户条件,落实农牧民在城镇落户后一定时期内享受城乡双重政策,支持有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,让更多农村群众进城工作生活,不断提高生活质量。”帕尔哈提·肉孜代表说。 

  强化城镇产业支撑 

  在全国人大代表祖木热提·吾布力看来,实施“一圈一带一群”城市发展战略,是提升新疆综合竞争力的关键举措,这其中强化产业支撑必不可少。 

  “以哈密为例,积极融入乌鲁木齐都市圈,哈密将充分发挥区位优势,加快公路、铁路、机场建设,进一步加密疆内外航空网布局,构建高通达航空运输网,将哈密机场打造成为乌鲁木齐常备备降机场和新疆中转枢纽机场。”祖木热提·吾布力代表说,哈密将加快建成进出疆物资分拨中心和商贸集散组装加工中心,促进工业、农业、商贸等产业集聚发展,加快形成以物流带动、多产业联动的产业发展格局。同时,加快建设东天山、巴里坤古城、伊吾胡杨林、文化旅游创意园、哈密瓜园、哈密王府等重点景区,优化旅游产业布局。 

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