乡村数字化从哪里起步——我国数字乡村新变化调查(2)

高青县常家镇苏家村村民任学友很喜欢到益农信息社打听消息，当下流行哪种技术，哪类种子销得好，他都了如指掌。任学友说，“农民最想知道，春天种什么对，秋天收什么好，怎么卖收入高。以前信息相对闭塞，现在有了智能手机，但还觉得很多信息不够权威。在这里，可以掌握最全最准的农业政策法规、惠农补贴查询等公益服务信息”。此外，他还特别留意几个生产大户与合作社带头人都有啥动向。

作为益农信息社村级站负责人，孙朝霞既是管理员，又是信息员。很难想象，仅仅几十平方米的站点内，开展了多种信息服务，村民可以在此“买、卖、推、缴、代、取”。站点通过授权的电商平台帮助村民代购种子、农药、化肥、家电、衣物等物资，并发布各类供求消息；还帮助农民代缴水、电、气、电话费，代理物流配送取件等业务。

益农信息社是国家信息进村入户工程的载体，在农业农村部主导下，按照有场所、有人员、有设备、有持续运营能力等标准，为每个行政村新建或改建益农信息社，旨在以信息流带动物资流。该工程2014年在部分县试点，2017年在18个省份推进，2020年底基本实现全国行政村全覆盖。

记者了解到，益农信息社根据规模大小和功能，主要有标准型、简易型两大类。标准型提供公益服务、便民生活服务、电子商务服务和培训体验服务，一般依托村级服务中心、大型农资超市、村科技服务站建立；简易型提供便民、电子商务服务，从便民商店、小农资店发展而来。

浙江省遂昌县开展创新，把村级便民服务中心打造成益农信息社。当地的遂昌嘉言民生事务有限公司与政府部门合作，在行政服务基础上拓展公益服务和商业服务。翻看服务记录本，记者注意到，村民有来办证明的，有填写小额贷款申请的，也有办理低保的。嘉言民生公司总经理叶伟军说，“这里能免费提供近140项政务服务与50多项市场服务。收益来源于政府购买服务和商业服务提供商的佣金，农民不用多出一分钱”。

村级站的运营资金从哪里来？对益农信息社，中央财政有专项资金予以支持，采用先建后补、奖补结合的方式。在建设运营方面，要求有明确的建设运营主体，并采用“民建公补、公管民营”方式。按照规划，只要符合标准，愿意在信息进村入户统一平台上运行，不管是谁建设的村级信息服务站，均可经省级农业农村部门认定后加挂益农信息社的牌子。

“我们测算过，如果电信运营商在农村布点，单店需要投资10万元。我们依托现有渠道布点，寻找可合作的农资店、超市等，平均花费不到1.5万元。”益农信息社建设参与方之一、浙江公众信息公司有关负责人孙伟敏说，平台搭起来后，有意开拓农村市场的电信运营商、平台服务商等都愿意与益农社合作，并根据销售额支付一定比例的返点。这样一来，企业开拓了市场，农民得到了实惠，多方共赢。

记者了解到，目前，农业系统的益农信息社、邮政系统的村邮站、供销系统的供销e家服务网点均延伸到了乡村，集信息服务、网络销售、便民服务、物流服务于一身。不少部门和企业都在农村设点建站，为农民提供信息服务，但一定程度也存在资源分散问题。要探索公益性服务与经营性服务结合的发展机制，坚持开门办社。只有村级站点增加到一定数量，才能降低运营成本，吸引更多企业参与。

　　万水千山变近在咫尺

农村电商的农产品上行体系，为小农户直接对接大市场提供了可能，这也是提升农产品附加值的关键

在短视频的风靡和直播间的热闹里，越来越多人开始“种草”乡间好货。“我们的水稻全部用天然黄河水浇灌，生长周期长，采用稻鱼轮作共养，生产的大米香气浓郁，清水龙虾腹白、鳃白、肉白……”高青县益农信息社村级站管理员孙朝霞还有一个身份是当地的溪之悦农场负责人。在直播间里，孙朝霞为当地农产品代言，乡亲们种植的稻米一度成为网红爆款，短短几个月创下了700多吨的线上销售纪录。

“马洪老酒每斤10元，质量有保证，纯手工酿造……”近日，江西新余市高新区马洪办事处南岭村驻村工作队队员傅红云在抖音直播里十分活跃，帮着村民销售自酿的马洪老酒。“要50斤马洪老酒，你帮我发快递过来，运费我出，我想开一家专营店铺。”一位远在河北秦皇岛的客户看到后，联系了傅红云。积极订购的人很多，短短几天时间就卖出数百斤。