北京:从有一办一到合力解决一批民生痛点接诉即办向前一步(2)

　　“以往，针对12345反映的问题，各部门、街道往往是各自为战，现在由市级部门统筹出台政策，各区行动起来，条块结合、上下协同。”市委接诉即办改革专项小组办公室相关负责人拿房产证办证举例，除了承担“首接负责制”的市规自委，市高院、市发改委、市住建委、市税务局、市国资委、北京银保监局、各区政府等均作为成员单位，加入市级联席会议，明确各方职责，最大限度整合资源。

　　首接负责，联席议事，主管副市长亲自挂帅，市区两级成立专班……说起“每月一题”，没有“局外人”，过去错综复杂的办证难题于是便有了新解。

　　“每月一题”逐个攻破27个民生难题

　　解决房产证办证难，只是全市接诉即办“为民办实事”的一个切入口。依托“每月一题”机制，北京聚焦无证“房”“车”、劳务和消费纠纷、城市环境、小区管理、教育、交通管理、市政、医疗服务、停车管理、养老、农村管理、房地产市场管理等12类主题、27个百姓反映集中的具体问题一一攻破，实实在在为民解忧。

　　疑难复杂的民生实事均实行清单式管理。每个问题梳理出“一方案三清单”，即一个解决方案和任务清单、责任清单、政策清单，明确目标任务、进度安排等。市委接诉即办改革专项小组负责加强过程管控，掌握并汇总工作进展情况，协调推进有关工作。

　　实事办得好不好，群众说了算。12345热线将及时对市民进行回访，了解难点诉求办理情况，同时监控诉求量变化。年底前，市委、市政府督查室和12345热线还将分别形成年度督查核验报告和市民服务热线诉求分析报告，对“每月一题”问题解决情况进行评估。

　　问题导向补短板。“每月一题”中形成的经验做法正在逐步用制度形式固化下来，进一步提升首都城市治理效能——

　　攻坚房产证办证难，市规划自然资源委印发《关于印发切实解决历史遗留房地产开发项目不动产登记有关问题意见的通知》等5个文件，《关于加快解决不动产登记历史遗留问题的实施意见》和《关于在解决历史遗留不动产登记问题中联席会议成员单位加强联合监管的工作意见》预计5月底印发；

　　聚焦预付式消费，市金融局制定了预付式消费领域资金监管方案；市体育局、市市场监管局出台了体育健身行业示范合同；市教委、市人社局等多个部门将6000余家营利性培训机构纳入教育培训行业监管台账；

　　针对网络消费纠纷，全市诉求量排名前十的电商平台企业被纳入重点治理对象，新增35家企业列入快速和解绿色通道企业名单；

　　……

　　从解决一个问题，到解决一类问题，以“小切口”撬动“大变化”，“每月一题”经验固化成制度，推动主动治理、未诉先办向前一步。

　　今年，北京将推动《北京市接诉即办条例》出台，研究接诉即办北京地方标准，以法治引领、规范、保障改革，切实解决市民群众最关心最直接最现实的利益问题，让市民群众有更多获得感。

　　本报记者 孙宏阳 任珊