此外,在发展县域产业的过程中,相关的生产要素来到乡下,支持产业发展,在空间上需要一定程度的聚集,比如,农产品加工、金融服务、市场交易、物流分拣、商务洽谈、科技研发与应用、教育培训、住宿餐饮等活动。县城可以充当城乡之间物流、人流和资金流的枢纽。
《金融时报》笔者:在乡村建设的实践中,经常能看到一些“使命漂移”的现象,投资者的初衷很好,但往往却走入了只追求商业回报的老路。如何让资本真正“负责任下乡”?
胡煦:在投资支持乡村振兴的过程中,确实会发生“使命漂移”的情况,这也是我们在投资的基础上强调“社会责任”的原因。但只有良好的主观意愿是不够的,在我看来,在实践中还需依靠客观的数据和方法来度量和评估投资的社会效益。在国际上,有些社会责任投资机构会在一定范围内报告他们在社会效益方面的表现,而引入第三方来对报告中所阐述的绩效进行审计,则会有效提升可靠性,也可以看作是对投资者是否坚持使命的一种监督。好的动机,加上必要的影响力度量、管理、披露和独立第三方审计,是社会责任投资提供的解决方案,可以引导负责任资本投资乡村。
此外,要避免资本下乡的急功近利。下乡的资本为了追求短期经济效益,可能会做出一些不负责任、急功近利的行为。比如,资本下乡发展规模种植,却没有兼顾小农户的利益;或者在资本的支持下,乡村产业快速发展的同时,却没能兼顾环境效益。这些都是在资本下乡时需要科学规划、规避风险的重要方面。
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