远望黄浦江两岸,东岸陆家嘴高楼林立,西岸万国建筑群在诉说着曾经的历史。步行到江边,游人如织,紫色的鸢尾、粉色的小雏菊正在盛放,沿江步道可以一走到底。这里是上海黄浦江滨江公共空间,囊括浦东新区、徐汇区、杨浦区、虹口区、黄浦区五个区的滨江地带,是上海市一张崭新的城市名片。
曾几何时,黄浦江畔工厂集聚、码头林立,随处可见旧厂区高耸的围墙、生锈的金属大门,有的地方甚至臭气熏天。上海市民近江而不见江,要想看看上海“母亲河”的身影,只能去外滩。
“城市是人民的城市,人民城市为人民。”为了回应人民群众对美好生活的向往,上海市完成了两岸45公里贯通综合治理工程,众多企业外迁,生产性码头全部关闭,废弃的厂房和仓库有的被拆除,有的则改造成为美术馆、博物馆等全新功能性建筑,同时配合完成了灯光、绿化的打造,向上海市民开放。
为了进一步提升两岸公共空间品质,上海市把黄浦江两岸沿线5个区、20个街镇党组织贯通联动起来,依托市、区、街、居党组织“四级联动”主轴,构建全域推进的滨江党建组织体系,着力完善服务功能,实践着“人民城市”这一重要理念。
“党员群众在哪里,党建工作就覆盖到哪里”
党群服务站点“珠链式”分布
在黄浦江边,每隔一段距离,就会看到一个独特站点,尽管它们建筑外观不尽相同,但它们都挂着金灿灿的党徽,都拥有一个共同的名字——党群服务站点。它们是一颗颗黄浦沿江带上的“红色”珍珠,是由“党建”这根主线串联起来的美丽站点,也是党在群众身边的“零距离”服务阵地。
黄浦滨江全线贯通后,大量市民游客慕名而来,对滨江管理服务能力和配套服务设施提出了更高要求,停车位、休息点、公共卫生间如何设置运营,滨江两岸的社区、楼宇空间怎么管理,全新开辟的空间如何治理成好评不断的标杆?
解决问题的关键就在于依靠党组织的力量。上海市秉承以党建贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理的理念,综合各方力量,构建“珠链式分布、属地化管理、综合性功能”的党群服务站点体系,建立党群服务站点74个,每个服务半径500—1000米不等,把党建工作推进到滨江各类组织、各类人群中,让党旗在滨江区域高高飘扬。
“在区委组织部统一牵头下,我们联合滨江区域的社区、企业等单位,共同进行驿站的赋能运营。驿站里的大屏幕直接连着区委组织部的党建中心资源库,周边单位想来这里开展组织生活,可以直接使用区里的优质资源。”在浦东新区滨江党群服务站“望江驿”中,东岸集团党委副书记常志平介绍道。
“我们的党群服务站不是摆设,是有温度的,是实实在在的。”上海市杨浦区滨江党群服务站负责人张茜感触很深。无论是在江边,还是在办公楼里,每个党群服务站点都配有公共卫生间、直饮水、充电站、急救箱、党建休闲综合空间等等,为人民群众提供切实所需的服务,让群众走得进来,坐得下来,在潜移默化中感受到党的温暖。
“上海拥有非常丰富的红色资源,当年留法勤工俭学的学生们从上海登船出发的码头就在我们这里,我们把这些故事嵌入到党群服务站,通过设置电子互动屏、讲解员等,传递红色精神,弘扬红色文化,我们还专门开展了‘小小讲解员’活动,让孩子们更深度地参与进来。”张茜介绍道。
“小小讲解员”冯姜缘的妈妈林侠娜说,“我的孩子就是在党群服务站看到了张老师的讲解,觉得她跟大家互动的氛围非常好,就跟老师拜师学艺了。除了定期培训以外,她会专门去查阅与讲解内容相关的资料,了解更多历史内容,她的同学们看到她的解说,也都想参与这个活动。”
如今黄浦滨江两岸,目之所及,党群服务站点无处不在,陆家嘴上海中心大楼、BFC外滩金融中心、西岸智塔、建筑工地……每一个地方,都能看到党的触角,每个党员无论在什么地方,都能找到组织,找到家。
在黄浦区五里桥街道滨江党群服务站里,附近的居民正在公益插花课堂上跟着老师处理花枝,她们说,“党群服务站里面有很多活动,大家对这里都很有好感,拉近了我们跟党组织的距离。”
“人人有责,人人尽责,人人享有”
党建联席会议与党建联盟成治理主力军
“人民城市人民建,人民城市为人民”,在推进滨江贯通后的服务管理工作中,上海坚持让各级党组织唱主角,在党建引领下,推动各类主体互联互补互动,建设形成人人有责、人人尽责、人人享有的“滨江治理共同体”。
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